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        事前監(jiān)管勝于事后處罰
            2008-09-02    新華社記者:李澤兵    來源:經(jīng)濟參考報
          截至8月31日,內蒙古自治區(qū)敖漢旗“8·30”煙花企業(yè)重大爆炸事故已造成15死6傷。這起悲劇反映出一些高危行業(yè)“安全生產警鐘長鳴”的警示流于形式,個別地方和部門落實安全檢查工作熱衷作秀、疏于做事。它再次說明:事前監(jiān)管勝于事后處罰。
          這起爆炸事故被初步定性為一起企業(yè)嚴重違章、從業(yè)人員嚴重違規(guī)的生產責任事故。而調查中,當?shù)卣辉僦厣辏l(fā)生事故的花炮生產企業(yè)是擁有安全生產許可證并經(jīng)市旗(縣)兩級安監(jiān)、公安部門驗收合格的合法企業(yè)。
          既然是通過各級主管部門層層嚴格檢查驗收的合法企業(yè),怎么還會犯下嚴重違反規(guī)章制度、違背基本安全操作常識的低級錯誤?毫無疑問與企業(yè)重視安全規(guī)章制度制訂,不重視實際執(zhí)行有著直接關系。安全規(guī)章制度和安全操作常識沒有真正落實到每個人、每道工序,成了應付、糊弄上級檢查的擺設。
          去年,國家安全監(jiān)管總局曾對內蒙古敖漢旗等地發(fā)生的幾起煙花爆竹事故進行過通報,指出當前煙花爆竹生產企業(yè)違章作業(yè)現(xiàn)象十分嚴重,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié),隱患排查治理工作深度不夠。而僅僅時隔一年,類似的重大事故卻在同一地區(qū)重新上演,不能不讓人們對安全生產管理監(jiān)督工作產生層層疑慮和擔心。
          近期我國煙花等高危行業(yè)發(fā)生的一些重大事故表明,個別地方政府只重視事后處罰,不重視事前監(jiān)督;只重視息事寧人,不重視安全隱患。監(jiān)管責任落實不到位,少數(shù)領導干部對安全生產工作的認識與安全發(fā)展理念不相適應,安全生產監(jiān)督監(jiān)察力量配備與日益繁重的工作不相適應,導致個別地方仍然存在著安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管不力。
          黨的十七大報告提出,堅持安全發(fā)展,強化安全生產管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故。各級政府和監(jiān)管部門應把安全生產當作改善民生和社會建設的重要內容之一,以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,扎實細致地做好工作,才能有效遏制重特大安全事故發(fā)生。
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