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9月1日，新版汽車消費稅正式實施。與2006年4月1日實施的舊版汽車消費稅相比，此番消費稅調(diào)整的亮點是在大幅上調(diào)大排量車稅率的同時，將排氣量在1.0升(含1.0升)以下的乘用車稅率由3%下調(diào)至1%。一升一降之間，政府“抑大揚小”的鮮明態(tài)度顯露無疑。
不過，自8月13日消息宣布以來，消費稅調(diào)整對汽車市場的影響，卻并沒有人們預(yù)想中的那樣直接有效。從媒體報道中，我們看到的大多是寶馬X5等大排量汽車提前漲價、消費者爭相搶購的消息。而對于小排量車，不管是生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商，還是消費者，都表示稅率調(diào)整不會改變現(xiàn)有的市場消費格局。
于是，針對此次調(diào)稅，一些業(yè)內(nèi)專家表示出遺憾，并且提出了他們的設(shè)想——1.0升以下小排量車消費稅應(yīng)該免征；目前的黃金排量、也是車市份額最大的1.0升—1.6升轎車，消費稅也應(yīng)該適當下調(diào)；而25%消費稅率的起征點，應(yīng)該由3.0升降至2.5升……
其實，單單一個消費稅的調(diào)整，并不足以立刻對車市產(chǎn)生“抑大揚小”的效果。以1.0升以下小排量轎車為例，目前，國內(nèi)市場此類車型售價都在5萬元以下，即便免征消費稅，購買成本最多也就能節(jié)省1500元，對消費者產(chǎn)生不了太大的吸引力。至于大排量車，雖然消費稅上調(diào)后，購車成本增加幅度較大，但是，由于目前這類車型大多是大排量SUV和豪華轎車，消費群體相對狹窄，對價格的敏感程度也相對較低，“抑大”的效果很可能不會十分顯著。
此外，僅僅用排氣量來衡量一款車是否節(jié)能環(huán)保，也并不科學。由于長期不受重視，目前國內(nèi)1.0升以下小排量車不僅品種稀少，技術(shù)上也難稱先進，有些車型的油耗甚至比大部分1.3升轎車還要高。國家發(fā)改委一位官員就曾表示，之所以沒有免征小排量車消費稅，就是怕消費者陷入“小排量等于低油耗”的誤區(qū)。與此同時，隨著高效汽油機以及混合動力技術(shù)的出現(xiàn)，一些1.8升甚至是1.4升排量的轎車，可以達到2.4升排量的動力性能，而油耗卻比同排量普通轎車要低得多，如何在政策上區(qū)別對待，也是個問題。
因此，“抑大揚小”并非字面理解那么簡單，其真正涵義，應(yīng)該是在人與自然和諧發(fā)展的前提下，倡導(dǎo)理性消費、科學消費，為節(jié)能環(huán)保車型創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。而要實現(xiàn)這個目標，僅靠消費稅調(diào)整是遠遠不夠的，還需要一系列政策措施的配合。比如，對小型車實施停車費優(yōu)惠、對混合動力等新能源車提供補貼、適時出臺燃油稅、逐步用汽車燃料消耗量替代排氣量、公務(wù)車采購向節(jié)能環(huán)保車型傾斜等等。當然，作為生產(chǎn)企業(yè)，也應(yīng)該加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加速推出節(jié)能環(huán)保車型的步伐。
令人欣慰的是，8月，國務(wù)院先后發(fā)布了《關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，明確提出“新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車”；“適時提高并嚴格執(zhí)行乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標準”；“建立并實施強制性汽車燃料消耗量申報、公告、標識制度”，“新生產(chǎn)和進口汽車銷售時必須在顯著位置粘貼燃料消耗量標識”等。一套對公務(wù)車采購、企業(yè)產(chǎn)品戰(zhàn)略都有明顯約束和導(dǎo)向作用的“組合拳”，讓人們對汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的未來充滿了遐想。
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