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上海市政府日前同意了市勞動保障局、市財(cái)政局制定的《關(guān)于本市實(shí)施企業(yè)年金制度若干問題的意見》。這意味著，今后可能會有更多的上海職工，退休后除領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外，能再增一筆收入。
企業(yè)年金制度的設(shè)立作為基本養(yǎng)老制度的補(bǔ)充，理論上講有利于扶助社會弱勢群體和階層，減少社會貧困度，并提高收入公平性，減少分配不公現(xiàn)象。然而在現(xiàn)實(shí)中，無論在管理層面，還是在市場壓力層面，更多職工退休后除領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外還想再增一筆收入，仍是很遙遠(yuǎn)的事。
容易建立企業(yè)年金的企業(yè)，往往是效益較好的企業(yè)，而這部分職工的收入比較高。而最需要靠企業(yè)年金來提高退休生活質(zhì)量的人，往往又是那些養(yǎng)老儲蓄不足的低收入職工。按照現(xiàn)行的企業(yè)年金準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和已實(shí)施的情況，真正既有能力又有意愿發(fā)展企業(yè)年金計(jì)劃的，除掉既有實(shí)力又有社會責(zé)任感的非國有企業(yè)外就是國企。這不得不讓人產(chǎn)生疑問和擔(dān)心：企業(yè)年金制度會不會客觀上造成大量國企利潤流向少數(shù)人，成為效益好的企業(yè)變相分配福利的一種方式？以壟斷行業(yè)創(chuàng)造壟斷利潤進(jìn)而分配壟斷財(cái)富的現(xiàn)實(shí)情形，企業(yè)年金會不會演變成少數(shù)人的盛宴？貧富差距本已懸殊，企業(yè)年金的推出會不會進(jìn)一步加劇這種社會分化？
“一個只有20個人的電力企業(yè)，繳納的企業(yè)年金你猜是多少？400萬啊！”德勤會計(jì)師事務(wù)所一位審計(jì)師曾如此講述他審計(jì)北京一家央企子公司的見聞。在可預(yù)見的將來，不同行業(yè)、不同企業(yè)間勞動者的基本收入保障存在巨大差距的現(xiàn)實(shí)恐難有根本改觀。相當(dāng)大一部分企業(yè)，社會保險(xiǎn)都不給員工繳納，最低標(biāo)準(zhǔn)工資都不肯全額支付，能指望它們?yōu)閱T工提供年金嗎？放眼整個社會保障體系，年金計(jì)劃必須涉及相當(dāng)大比例的勞動者才有意義，否則，進(jìn)一步引發(fā)收入差的弊端便分外明顯。
今年的《政府工作報(bào)告》特別對養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出了明確要求：規(guī)范發(fā)展企業(yè)年金制度，探索事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。然而，要使企業(yè)年金真正成為職工養(yǎng)老保障的一大支柱，就需要在制度設(shè)計(jì)上賦予非國企與國企同等的競爭地位。
企業(yè)年金千萬不能走“窮人繳的少用不起，而富人繳的多用的多”的住房公積金老路。 |