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據(jù)報(bào)道，江西省領(lǐng)導(dǎo)人8月13日分別向陜西、山西、河南、安徽四省政府求援，希望上述四省繼續(xù)支持江西省電煤供應(yīng)，以解當(dāng)前電煤供應(yīng)燃眉之急。此前，電力大省山東用電形勢(shì)緊張，甚至可能危及整個(gè)華北電網(wǎng)的安全，而產(chǎn)煤大省山西也出現(xiàn)了罕見(jiàn)的電荒。
部分地區(qū)出現(xiàn)電荒的主要原因有：一是部分發(fā)電企業(yè)由于電煤價(jià)格上漲導(dǎo)致成本增加，完成發(fā)電計(jì)劃的積極性降低；二是由于合同電煤的價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)便宜較多，煤礦企業(yè)供煤積極性不高；三是夏季用電高峰，近20個(gè)省份用電負(fù)荷創(chuàng)歷史新高。可以看出，電荒與煤荒的實(shí)質(zhì)是價(jià)格扭曲，只有理順價(jià)格，煤電企業(yè)才有生產(chǎn)積極性，徹底消除電力短缺。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)煤炭和電力之間的價(jià)格交易主要是由發(fā)改委決定，并最終在電力消費(fèi)價(jià)格上實(shí)施政府定價(jià)。但是，這種限價(jià)措施不能合理的反映能源價(jià)值，并由于相對(duì)世界平均價(jià)格水平偏低而成為中國(guó)制造業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)之一，這也鼓勵(lì)了高耗能企業(yè)的繁榮，最終形成環(huán)保問(wèn)題及資源供應(yīng)的緊張，并因中國(guó)制造的成本價(jià)格扭曲而表現(xiàn)為匯率低估。因此，提高能源(資源)價(jià)格，有利于節(jié)能降耗與可持續(xù)發(fā)展，有利于環(huán)保與創(chuàng)新，也可理順中國(guó)的要素價(jià)格和匯率體系。
由此，理順資源價(jià)格成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容之一，并且這一戰(zhàn)略優(yōu)先于匯率的調(diào)整，因?yàn)閱渭兊娜嗣駧派挡⒉荒芙鉀Q價(jià)格扭曲問(wèn)題。一般而言，一個(gè)升值的貨幣不會(huì)出現(xiàn)通脹問(wèn)題，通脹與升值并存只能說(shuō)明中國(guó)試圖從這兩個(gè)方面尋求實(shí)際匯率的均衡，但是其帶來(lái)的成本型通脹與匯率套利熱錢(qián)，對(duì)貨幣政策提高了緊縮要求，從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與貨幣緊縮造成的經(jīng)濟(jì)周期下調(diào)疊加的困境。
目前，中國(guó)通脹壓力與經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)并存，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，流入中國(guó)的大量熱錢(qián)與資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)金融業(yè)構(gòu)成了威脅。在此期間，中國(guó)推進(jìn)價(jià)格改革的努力受到挑戰(zhàn)，因?yàn)椋壳癈PI連續(xù)回落，而PPI則由于電、油等價(jià)格上調(diào)而創(chuàng)出10%的新高。如果繼續(xù)調(diào)高電價(jià)和油價(jià)，一方面繼續(xù)提高企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，為已經(jīng)大量倒閉的中小企業(yè)以及利潤(rùn)縮水的大型企業(yè)雪上加霜；另一方面，可能會(huì)干擾通脹逐步回落的預(yù)期，造成新的不確定性，從而帶來(lái)更大的市場(chǎng)波動(dòng)。在當(dāng)前的動(dòng)蕩環(huán)境中，預(yù)期是影響經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要因素。
在外部環(huán)境極為復(fù)雜和動(dòng)蕩的時(shí)期，中國(guó)應(yīng)該暫緩經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。首先要穩(wěn)定匯率水平，防止單邊升值及預(yù)期造成出口企業(yè)大量陷入困境，還可阻止熱錢(qián)繼續(xù)流入，從而為緊縮的貨幣政策松綁創(chuàng)造條件。其次，資源價(jià)格的調(diào)整應(yīng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，尤其要考慮經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。實(shí)際上，提高資源價(jià)格并不代表能夠理順價(jià)格體系，市場(chǎng)化的過(guò)程需要打破企業(yè)壟斷、建設(shè)市場(chǎng)交易平臺(tái)以及完善監(jiān)管體系(而不是目前的管制體系)。考慮到在資源價(jià)格之外，企業(yè)和消費(fèi)者也承受了較多的其他成本，中國(guó)資源的均衡價(jià)格需要一系列行政的、財(cái)稅的以及市場(chǎng)體系的改革，不可能一蹴而就。
目前的電力短缺是因價(jià)格管制造成，但是貿(mào)然放開(kāi)管制則會(huì)再次造成通脹預(yù)期的混亂并打擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于身處洶涌澎湃的世界經(jīng)濟(jì)大海的中國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最需要的是中國(guó)這艘大船必須實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的穩(wěn)定。 |