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為了加強救災物資管理，提高救災物資的回收水平和使用效率，防止救災物資的浪費，日前，民政部根據(jù)國家現(xiàn)行有關政策規(guī)定制定出臺《救災物資回收管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，對救災物資的回收管理和利用作出詳細規(guī)定。(8月12日中新網(wǎng))
應當看到，《辦法》出臺是對我國抗震救災體系的加固和完善，是對制度漏洞的拾遺補缺，有利于今后更加有效地抗震救災，保證救災物資的有效利用。這是今年以來從雪災到地震等一系列災情帶給社會的進步。
對災難的抵御，除了靈活高效的反應能力外，更重要的是要有強大的物資后盾，否則所謂的救災不過是句空話。我國自古以來就是一個災難頻生的國度，地震、海嘯、暴雨、洪水、泥石流、雪災等災情幾乎年年發(fā)生。在這種現(xiàn)實之下，各地每年都會將大量物資投入救災活動，其中包括許多可以重復利用的物資，比如帳篷、活動板房、醫(yī)療器械及發(fā)電設備等等。如果不能從制度上保障對一些可重復使用的物資進行回收，必然會造成巨大的社會浪費，還會為一些人提供損公自肥的空間，當下次災難來臨時，必然需要重新購置救災物資，不但浪費社會財富，還影響救災的質量。
汶川地震發(fā)生之初，許多救災物資如活動板房、帳篷等都是緊急從各地購買，還有許多是政府要求各地緊急生產(chǎn)的，可見國家平時并沒有多少救災物資儲備，這與以前在救災過程中不重視物資的回收利用有一定關系。但也應當看到，一些地方政府在救災物資的回收上已有實踐經(jīng)驗，比如浙江等地捐贈地震災區(qū)的物資就是年初雪災過后回收上來的物資。因此，在汶川地震之后，通過良好制度對可重復使用物資進行回收，以備將來再次發(fā)生災情時更加及時地進行抗震救災，很有必要。這必然增加救災的效果，讓社會和政府節(jié)省許多財富，完善國家的救災體系。
從這個意義上審視這個新建立的制度，可謂意義重大，它第一次從全局層面提出對可回收物資進行管理的理念，并將可回收救災物資宣布為國有資產(chǎn)，這會對國家救災物資的儲備和管理起到良好的引導作用。
現(xiàn)在制度建立了，關鍵是如何保證可回收物資能在日常救災工作中及時有效地運轉起來。現(xiàn)代科技對此提供了良好的技術支撐——只要對每年發(fā)生的可回收救災物資在民政部門統(tǒng)一登記，并在網(wǎng)上及時公布儲備和使用情況，這樣，各地有多少救災物資，是什么樣的物資，都將清清清楚，心中有數(shù)，一旦災情發(fā)生，只需從各地調運即可。 |