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一場針對風景名勝區(qū)的“收權”運動正在重慶隆重上演，
著名三大景區(qū)武隆仙女山、天生三橋、芙蓉江經(jīng)營權回購工作已完成，其中仙女山以9000余萬元價格被政府成功“贖回”。(見7月26日《工人日報》)
重慶大規(guī)模回購景區(qū)經(jīng)營權，是為統(tǒng)一規(guī)劃、保護、使用旅游資源。新修訂的《重慶市風景名勝區(qū)條例》將于8月1日起實施，明確政府部門不得將風景名勝區(qū)的規(guī)劃、管理和監(jiān)督等職能委托給企業(yè)或個人。因此，政府回購經(jīng)營權可以視為是對過去亂賣風景和資源的“撥亂反正”。
前些年中國旅游市場出現(xiàn)一種亂象，許多地方“一窩蜂”地出售或轉讓風景名勝區(qū)經(jīng)營權，賣山賣水賣風光成普遍現(xiàn)象，政府管理部門成了只收“租子”的甩手掌柜。細作分析，政府出售景區(qū)經(jīng)營權，買賣雙方都是贏家，政府坐地收租，企業(yè)從旅游開發(fā)中賺了盆滿缽滿，而受損受害的首先是國家利益。企業(yè)或個體承包人買到的是經(jīng)營權而不是景區(qū)產(chǎn)權，利益關系決定了重開發(fā)、輕保護；少投入、多產(chǎn)出，過度榨取，最大限度地從旅游中淘金，是他們的必然選擇。長此以往，不可再生的景區(qū)資源豈不被“吃干榨凈”？好山好水變成滿目瘡痍恐怕就在咫尺之間。
同時受害的是消費者權益。有數(shù)據(jù)顯示，按照同比收入水平，中國景點門票是歐美發(fā)達國家10倍以上，門票為何高得離譜？而且隔三差五漲價？這不能不說旅游過度商業(yè)化，尤其過分追求超額商業(yè)利潤，在貪婪地吸吮著消費者利益。而問題之要害是政府出賣經(jīng)營權，使旅游完全喪失公益性。政府回購經(jīng)營權對保護彌足珍貴的景區(qū)資源無疑大有裨益。但我等百姓更關注、期待通過這一舉動使旅游從商業(yè)味中“解放”出來，逐步恢復其公益性。
今年以來全國一大批博物館、科技館、紅色教育基地等變收費為免費開放，由政府埋單，這是可喜的第一步。公眾期待的第二步是財政補貼旅游，大幅降低門票，讓旅游的公益性凸顯，應當說目前各地財政充盈有這個實力，但不知政府是否愿意為之？ |