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在國際市場低迷、人民幣升值、生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲等內(nèi)外因素影響下，作為外貿(mào)出口重地的廣東，今年面臨著相當(dāng)大的困難。應(yīng)該看到，廣東依靠低價(jià)優(yōu)勢發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)的空間已經(jīng)有限，后發(fā)劣勢逐漸顯露。面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，廣東如何才能實(shí)現(xiàn)又好又快的科學(xué)發(fā)展，筆者認(rèn)為必須緊緊抓住以下五個(gè)方面。
狠抓自主創(chuàng)新。一是以創(chuàng)新制度推動自主創(chuàng)新。完善鼓勵(lì)和保障創(chuàng)新的法規(guī)體系，深化科技管理體制改革。建設(shè)完善鼓勵(lì)、支持創(chuàng)新的財(cái)稅金融體系、人才培養(yǎng)體系、知識創(chuàng)新體系、科學(xué)傳播體系；二是以創(chuàng)新人才推動自主創(chuàng)新。努力培養(yǎng)造就科技領(lǐng)軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才，形成結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新隊(duì)伍；三是以創(chuàng)新文化推動自主創(chuàng)新。在全社會形成鼓勵(lì)尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境與氛圍。鼓勵(lì)創(chuàng)造精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)精神。
狠抓對外開放。對外開放是廣東的傳統(tǒng)優(yōu)勢，但迫切需要升級換代。一是擴(kuò)大開放領(lǐng)域；二是優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)；三是提高開放質(zhì)量。高度重視粵港澳合作，健全合作機(jī)制，建立粵港澳特別合作區(qū)、會展合作試驗(yàn)區(qū)、物流合作園區(qū)、服務(wù)外包合作園區(qū)，完善
“通關(guān)”制度，加強(qiáng)三地人才交流，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，打造粵港澳“一小時(shí)生活圈”。
狠抓信息化。以“3C”融合、“三網(wǎng)”融合、產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，廣東應(yīng)大力發(fā)展“三新”(新網(wǎng)絡(luò)、新技術(shù)、新應(yīng)用)，建設(shè)高度信息化和全面網(wǎng)絡(luò)化的“信息廣東”。首先是大力發(fā)展電子商務(wù)。著力發(fā)展第三方電子商務(wù)和供應(yīng)鏈電子商務(wù)，推廣電子標(biāo)簽技術(shù)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等應(yīng)用，打造面向全球的大型網(wǎng)絡(luò)采購交易平臺；其次是大力發(fā)展電子政務(wù)。構(gòu)建在線政府新模式，加強(qiáng)政府網(wǎng)站政民互動欄目建設(shè)，建立開通政府網(wǎng)站手機(jī)版、數(shù)字電視版；再次是大力發(fā)展電子家務(wù)。打造數(shù)字生活新時(shí)代，加快社會信用、安全認(rèn)證、電子支付、信息安全等保障體系建設(shè)。實(shí)施信息惠民工程，大力普及電腦、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視，提高全省人民信息素質(zhì)，縮小數(shù)字鴻溝。
狠抓區(qū)域協(xié)調(diào)。一是科學(xué)確定區(qū)域主體功能定位，明確各城市功能定位，加強(qiáng)城市間合作，提升珠三角城市綜合競爭力，建設(shè)珠三角城市航母；二是珠三角與東、西、北實(shí)施產(chǎn)業(yè)、人口“雙轉(zhuǎn)移”；三是東、西、北地區(qū)實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。四是推進(jìn)廣東城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動力就業(yè)、社會管理、產(chǎn)業(yè)布局、市場體系和城鄉(xiāng)社會保障“八個(gè)一體化”。
狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是構(gòu)建現(xiàn)代化綜合運(yùn)輸體系；二是構(gòu)建現(xiàn)代化能源保障體系；三是構(gòu)建現(xiàn)代化信息承載體系；四是構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)保設(shè)施體系；五是構(gòu)建現(xiàn)代化防災(zāi)減災(zāi)體系。
(作者為中共廣州市白云區(qū)委常委) |