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云南“村鎮(zhèn)銀行”的誕生，值得贊許。如果有貸款支持，中國(guó)農(nóng)村目前在投資回報(bào)率的意義上講，無(wú)論是種樹(shù)還是種菜、養(yǎng)豬，比起在城市“種”房子是高的，而且發(fā)展農(nóng)業(yè)也是低碳排放，低污染的環(huán)保經(jīng)濟(jì)。
6月27日，云南省首家“村鎮(zhèn)銀行”———玉溪市紅塔區(qū)興和村鎮(zhèn)銀行正式誕生。第二天，該省第二家村鎮(zhèn)銀行———文山民豐村鎮(zhèn)銀行也宣告成立。23日，銀行工作人員表示，經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的運(yùn)營(yíng)，他們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村金融市場(chǎng)需求旺盛，村鎮(zhèn)銀行大有可為。這種創(chuàng)新應(yīng)該是一個(gè)非常令人高興的新聞。（7月24日《都市時(shí)報(bào)》）
今天這個(gè)時(shí)代，金融服務(wù)如同公路，自來(lái)水，電力一樣，是關(guān)乎社會(huì)公正的基本公共品。而長(zhǎng)久以來(lái)中國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)水平和規(guī)模與城市相比還比較低。我自己在農(nóng)村的經(jīng)歷，使我知道，如果有貸款支持，中國(guó)農(nóng)村目前在投資回報(bào)率的意義上講，無(wú)論是種樹(shù)還是種菜，養(yǎng)豬，比起城市“種”房子是更高的，而且發(fā)展農(nóng)業(yè)也是低碳排放，低污染的環(huán)保經(jīng)濟(jì)。但遺憾的是，長(zhǎng)期以來(lái)我們的金融體系也存在農(nóng)村“補(bǔ)養(yǎng)”城市的問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)上述功能。
當(dāng)前的高通貨膨脹壓力下，城里人都在抱怨菜越來(lái)越貴了，最合理的模式應(yīng)該是，城里人把錢(qián)借給農(nóng)村人，讓他們大力發(fā)展蔬菜種植和養(yǎng)豬，增加了供給，消費(fèi)價(jià)格自然就調(diào)整了。但我們的實(shí)際情況卻是迫切需要發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)民借不到錢(qián)，只能存錢(qián)。而多年來(lái)低于通脹率的名義利率，使得存錢(qián)者實(shí)際是在補(bǔ)貼銀行和貸款者。
這種損不足以濟(jì)有余的經(jīng)濟(jì)模式，是由中國(guó)農(nóng)村金融體系長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展不暢造成的。這最主要的原因，并不是政府不重視，而是方式方法不對(duì)，多年以來(lái)，國(guó)有體制在金融領(lǐng)域的壟斷是造成農(nóng)村金融發(fā)展滯后的一個(gè)重要原因。
我們其實(shí)有農(nóng)業(yè)銀行，也有農(nóng)村信貸所，而且都是國(guó)家財(cái)政大力支持的，為什么花了很多錢(qián)，還滿(mǎn)足不了農(nóng)村需要呢？原因在于農(nóng)村金融服務(wù)有金額小、筆數(shù)多的特點(diǎn)，業(yè)務(wù)雖然不復(fù)雜，卻很煩瑣，監(jiān)督環(huán)節(jié)尤其重要。而單一的農(nóng)村金融體制難于建立符合市場(chǎng)和商業(yè)邏輯的監(jiān)管體系，在一些地方的農(nóng)村，貸款的宗旨是支持“三農(nóng)”，但村支書(shū)、村主任的“七大姑八大姨”們，往往更容易得到貸款。于是，在一些村鎮(zhèn)地區(qū)，會(huì)令人痛心地看到，最活躍的金融服務(wù)，不是銀行，而是高利貸和六合彩。
而這次在云南，玉溪市紅塔區(qū)興和村鎮(zhèn)銀行是股份有限公司的運(yùn)作模式，文山民豐村鎮(zhèn)銀行是有限責(zé)任公司的運(yùn)作模式，就非常令人欣喜，應(yīng)該放手讓這些依照商業(yè)規(guī)則建立的民間銀行大量發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中，為中國(guó)老百姓尤其是廣大農(nóng)民提供更多選擇的金融服務(wù)。 |