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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2008年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),居民收入跑不過(guò)GDP,GDP跑不過(guò)財(cái)政收入。財(cái)政收入又贏了,上半年就增長(zhǎng)30%以上。同期,按可比價(jià)格計(jì)算,GDP增長(zhǎng)速度僅為10.4%。而居民收入,城鎮(zhèn)居民可支配收入為8065元,農(nóng)村居民為2528元,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)分別為6.3%與10.3%。(新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng))
居民日子不好過(guò),企業(yè)日子同樣不好過(guò),歲月艱難,只有財(cái)政收入一騎絕塵。
參照現(xiàn)實(shí)國(guó)情,在中國(guó),財(cái)政收入分為預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外收入兩大部分,同樣積極的應(yīng)對(duì)方式,在國(guó)外是減稅,在國(guó)內(nèi),現(xiàn)階段則應(yīng)是在稅收上實(shí)行嚴(yán)征管的同時(shí),逐步實(shí)現(xiàn)費(fèi)并稅,并在歸并過(guò)程中大幅降低征收標(biāo)準(zhǔn),在減輕沉重社會(huì)負(fù)擔(dān)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入規(guī)范化管理。在條件允許的前提下,再調(diào)整稅率、進(jìn)一步減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
但令人痛苦的是,目前在中國(guó)談減稅、談降低財(cái)政收入比例無(wú)異于異想天開(kāi),因?yàn)闇p稅與降低財(cái)政收入比例的前提是有財(cái)政贏余可減、可降。從新加坡,從香港,從澳門(mén)不時(shí)傳來(lái)大規(guī)模分紅的消息,首先需要反思的,是人家為什么有紅可分。其實(shí)香港政府能支配的財(cái)政收入并不比上海高多少,但為什么香港財(cái)政能出現(xiàn)巨額贏余而上海市卻赤字緊接著赤字呢?前者在社會(huì)保障、民生投入方面的支出壓力、支出規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過(guò)后者。所以,真正令人痛心的是相比于國(guó)際先進(jìn)水平,內(nèi)地公共財(cái)政支出過(guò)于浪費(fèi),使得不斷提高財(cái)政收入比例、增加財(cái)政收入總量成為必然,非此不足以維持公共財(cái)政的運(yùn)轉(zhuǎn),乃明知“山有虎”還不得不竭澤而漁。
此前,曾引發(fā)過(guò)關(guān)于要建立大政府還是小政府的爭(zhēng)論,大政府也好,小政府也罷,歸根結(jié)底,現(xiàn)代政府必然是公眾養(yǎng)得起的政府,這是“雷打不動(dòng)”的前提。
唯其如此,降低財(cái)政收入比例、減稅等才具有了現(xiàn)實(shí)可操作性,才有可能以最積極的措施應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)困境,與民生息、使公眾能盡可能多地分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展真正具有民生意義。 |