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國家統(tǒng)計(jì)局昨日公布了今年上半年國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)特別“中國”：居民收入跑不過GDP，GDP跑不過財(cái)政收入。
財(cái)政收入又成為最大贏家，上半年就增長30%以上。同期，按可比價(jià)格計(jì)算，GDP增長速度僅為10.4%。而居民收入，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8065元，農(nóng)村居民為2528元，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長分別為6.3%與10.3%。其中，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8065元還值得研究。可支配收入指繳納所得稅、社保費(fèi)等后剩下來的可供自由支配的收入，這一數(shù)字達(dá)到8065，綜合收入肯定要超過10000，則工作人口的收入標(biāo)準(zhǔn)恐怕要高于2500元/月，按日計(jì)，大大高于統(tǒng)計(jì)局公布的城鎮(zhèn)職工日均99.31元的工資標(biāo)準(zhǔn)。盡管居民收入中還應(yīng)包括有財(cái)產(chǎn)性收入，但中國公民投資渠道狹窄、銀行利率低、股市一片慘綠，財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)在微薄，對于部分公眾還可能是負(fù)數(shù)。
究竟是統(tǒng)計(jì)失誤，還是特定群體收入過高、到了足以拉高龐大國家可支配收入的平均值這一地步，疑問頗大。縱然數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，情況也不容樂觀。在統(tǒng)計(jì)過程中扣除的價(jià)格因素是整體的CPI指數(shù)，未必與居家過日子有特別緊密的聯(lián)系。而真正與之緊密聯(lián)系的食品價(jià)格今年上半年增長20.4%，超過居民收入增長速度。這半年來，相當(dāng)多公眾越來越感到菜籃子沉甸甸的重量與荷包羽毛般的輕若無物。居民日子不好過，企業(yè)日子同樣不好過，規(guī)模以上工業(yè)尚且增速減緩，何況其它更少享有政策優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)體。
歲月艱難，只有財(cái)政收入一騎絕塵地飆升。不僅直接導(dǎo)致了“國富民窮”、普通民眾分亨不到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，而且因?yàn)樨?fù)擔(dān)沉重，會(huì)泯滅創(chuàng)業(yè)激情，阻礙技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容、社會(huì)發(fā)展，甚至?xí)䦟?dǎo)致現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)萎縮、企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)者失業(yè)。
在其他國家，稅收作為財(cái)政收入的絕對主體。而在中國，財(cái)政收入分為預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外收入兩大部分，稅收只是預(yù)算內(nèi)收入的絕對主體，預(yù)算外收入的主體是行政事業(yè)收費(fèi)和士地出讓金等等。因此，同樣積極的應(yīng)對方式在國外是減稅，在國內(nèi)現(xiàn)階段則是在稅收上實(shí)行嚴(yán)征管的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)費(fèi)并稅，并在歸并過程中大幅降低征收標(biāo)準(zhǔn)，在減輕沉重社會(huì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入規(guī)范化管理。在條件允許的前提下再調(diào)整稅率、進(jìn)一步減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)、扶助民生。
但令人痛苦的是，目前在中國談減稅和降低財(cái)政收入比例無異于異想天開，因?yàn)槠淝疤崾怯胸?cái)政贏余可減可降。相比于國際的先進(jìn)水平，內(nèi)地公共財(cái)政支出過于浪費(fèi)，使得不斷提高財(cái)政收入比例、增加財(cái)政收入總量成為必然，非此不足以維持公共財(cái)政的運(yùn)轉(zhuǎn)，乃明知“山有虎”還不得不涸澤而魚。
此前，曾引發(fā)過建立大政府還是小政府的爭論，歸根結(jié)底，現(xiàn)代政府必然是公眾養(yǎng)得起的政府，這是“雷打不動(dòng)”的前提，而且只有通過切實(shí)保障公眾的每一項(xiàng)合法權(quán)利，絕對保障他們出于對自己以及他人命運(yùn)的深深關(guān)切而自發(fā)監(jiān)督、制約政府行為的要求落到實(shí)處才有可能實(shí)現(xiàn)。與之相比，來自政府內(nèi)部道德約束的力量并不值得信任。 |