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| 從“停產(chǎn)納稅百?gòu)?qiáng)”看房市調(diào)控之難 |
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| 2008-07-18 江蘇 毛建國(guó) 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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兩則新聞放在一起品讀，很有意思。據(jù)《東方今報(bào)》10日?qǐng)?bào)道，河南開(kāi)封一家已經(jīng)停產(chǎn)了兩年的企業(yè)，近日出現(xiàn)在當(dāng)?shù)啬趁襟w刊登的“開(kāi)封市2007年度納稅百?gòu)?qiáng)企業(yè)排行榜”中，以入庫(kù)稅收837萬(wàn)元位列第37名。再據(jù)同日《東方早報(bào)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院參事任玉嶺認(rèn)為，當(dāng)前房產(chǎn)商正在操控輿論，要求政府調(diào)整房產(chǎn)政策。
兩則新聞放在當(dāng)前房產(chǎn)調(diào)控的大背景下，饒有意味。細(xì)細(xì)品讀，不難看出當(dāng)前房市調(diào)控之難。
不妨先看“停產(chǎn)企業(yè)成納稅功臣”。據(jù)稱(chēng)開(kāi)封新力源電機(jī)電器有限公司，已于2006年11月30日被政府有關(guān)部門(mén)關(guān)閉，職工被迫解除勞動(dòng)關(guān)系，單位常年沒(méi)有正常生產(chǎn)。雖如此，但因?yàn)楣驹愤M(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，仍然以837萬(wàn)元的土地增值稅成為納稅功臣。
從這里，可以清晰地看出，當(dāng)前房地產(chǎn)在地方財(cái)政中占的絕對(duì)份額。其實(shí)，很多地方財(cái)政淪為房地產(chǎn)財(cái)政早已經(jīng)不是新聞。有些地方，房地產(chǎn)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到50%以上，這一情況下，地方對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控的熱情可想而知。地方官員可以不要GDP，但他不能不要稅收，不要財(cái)政。由此，可以想像房市調(diào)控的艱難。
國(guó)務(wù)院參事任玉嶺稱(chēng)，房地產(chǎn)界十分重視輿論的營(yíng)造，也十分重視市場(chǎng)炒作。他們不僅自己赤膊上陣，而且還“豢養(yǎng)”有一批“御用文人”，或通過(guò)“重金”讓一些專(zhuān)家和媒體為其制造輿論。但輿論所起的作用還在其次，關(guān)鍵在于政府的態(tài)度。換言之，只有地方財(cái)政脫離房地產(chǎn)束縛，才有可能真正的積極調(diào)控。
從這個(gè)意義上說(shuō)，大城市由于稅源的廣泛性，對(duì)房產(chǎn)的依賴(lài)度較低，房市會(huì)有所調(diào)整。但對(duì)于二三線(xiàn)城市而言，由于稅源的單一，房市調(diào)整還為時(shí)過(guò)早。這也是當(dāng)前部分一線(xiàn)城市房市趨冷、房?jī)r(jià)下跌，而二三線(xiàn)城市，尤其縣城房市仍熱、房?jī)r(jià)仍漲的原因所在。因此，房市回歸理性絕不容樂(lè)觀(guān)，調(diào)控還任重道遠(yuǎn)。 |
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