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據(jù)新華網(wǎng)新華視點(diǎn)7月6日?qǐng)?bào)道，人民幣匯率升值、出口退稅下調(diào)、加工貿(mào)易政策收緊；勞動(dòng)力成本的上升、成品油價(jià)格居高不下、煤電油運(yùn)力緊張……在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來(lái)的重重壓力之下，我國(guó)東部地區(qū)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和：“出口大戶”，悄然加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐。
新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是雙贏的，既能為中西部地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)產(chǎn)業(yè)支撐，又能為東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造條件。不過(guò)，就目前來(lái)看，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在兩大難題。
問(wèn)題之一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能等同于污染轉(zhuǎn)移和低水平轉(zhuǎn)移，而是要在轉(zhuǎn)移中確保中西部的生態(tài)不受破壞，而且不應(yīng)該只是簡(jiǎn)單的廠房搬遷。特別要注意污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題，在某些地方過(guò)于看重局部利益、短期效益的情況下，這種風(fēng)險(xiǎn)比較大。
問(wèn)題之二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移較為容易，但促使中西部和東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、建立合理的產(chǎn)業(yè)梯度才是真正的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，東部沿海地區(qū)面臨的形勢(shì)和壓力甚至要比中西部更加嚴(yán)重。因?yàn)槿绻麞|部地區(qū)不能提升其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、打造龍頭企業(yè)群，那么不僅東部地區(qū)可能在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中被掏空，陷入和中西部的直接競(jìng)爭(zhēng)，而且可能導(dǎo)致轉(zhuǎn)移到中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的訂單和品牌帶動(dòng)作用，影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度和速度。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想局面應(yīng)該是東部地區(qū)保留一些高端的、集成的、品牌性強(qiáng)的企業(yè)，他們?cè)谄放啤⒖诒①|(zhì)量、渠道上都有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外市場(chǎng)，都有一定的品牌美譽(yù)度，不會(huì)陷入無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)中。而轉(zhuǎn)移到中西部的企業(yè)則承接一些相對(duì)中下游的產(chǎn)業(yè)，可為東部企業(yè)代工，可切入到產(chǎn)業(yè)鏈中的某個(gè)環(huán)節(jié)，也可以提供一些基礎(chǔ)性、服務(wù)性、能源性的后方支持。
要打造產(chǎn)業(yè)梯度，關(guān)鍵在于東部企業(yè)要打造品牌、提高質(zhì)量、努力奪取產(chǎn)業(yè)高端、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這其實(shí)也是東部企業(yè)在努力實(shí)踐的事，但路上的風(fēng)險(xiǎn)、壓力和難度可想而知。比如品牌，在這方面東部企業(yè)取得了不小的成就，但這主要是相對(duì)自身而言，真正面對(duì)國(guó)際企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，我們無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外市場(chǎng)，都只能通過(guò)降價(jià)來(lái)獲取份額，能正面和國(guó)際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的還不多。又如占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端，其重要性和難度都不亞于品牌的建設(shè)。但因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈高端一般需要較高的技術(shù)、資金支持，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)都難以取得較大突破。
品牌建設(shè)和占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端這兩大難題限制了東部企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，它同樣也將影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度和效果。由此觀之，這已經(jīng)不是個(gè)別企業(yè)的事，而是關(guān)系到整個(gè)中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性問(wèn)題，直接關(guān)系到東部提升、中部崛起和西部大開發(fā)。這個(gè)問(wèn)題靠企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，靠東部地區(qū)也還不夠，更應(yīng)該有國(guó)家層面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策支持。打造東部企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就是在支持中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建設(shè)好產(chǎn)業(yè)梯度、促進(jìn)地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，應(yīng)靠舉國(guó)之力來(lái)支持。 |