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發(fā)改委近日首次向鐵道部發(fā)出取消退票手續(xù)費(fèi)的建議。鐵道部表示將積極與國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)溝通，認(rèn)真審視有關(guān)制度，盡快完善。（7月6日《法制日?qǐng)?bào)》）
長(zhǎng)期以來(lái)，由于中國(guó)鐵路的特殊地位和鐵路部門(mén)自身服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度存在的一些弊端，致使鐵路部門(mén)時(shí)常成為國(guó)人炮轟的焦點(diǎn)和針砭的對(duì)象。尤其是鐵路的票價(jià)、票源、票點(diǎn)等問(wèn)題，更是為國(guó)人所詬病。今天，發(fā)改委的一封回復(fù)，又把鐵路部門(mén)推到了風(fēng)口浪尖。
火車(chē)退票收取手續(xù)費(fèi)問(wèn)題始終是讓國(guó)人心中不爽的事。不少人把旅客與鐵路之間的手續(xù)費(fèi)之爭(zhēng)上升到民眾權(quán)益與壟斷利益之間的較量，看成是民眾與鐵道部之間的博弈。其實(shí)，鐵路退票收取手續(xù)費(fèi)用，并不是鐵路部門(mén)隨心所欲的自行主張，而是依照我國(guó)現(xiàn)行的《鐵路法》制定的。換言之，收取退票手續(xù)費(fèi)是在法律許可的范圍內(nèi)行事的。
縱觀(guān)我國(guó)各交通運(yùn)輸行業(yè)，旅客退票時(shí)收取手續(xù)費(fèi)其實(shí)是大眾都知道的明規(guī)則，也就是說(shuō)收取手續(xù)費(fèi)并不是鐵路部門(mén)獨(dú)有的專(zhuān)利。那么，其他行業(yè)可以收取退票手續(xù)費(fèi)，鐵路行業(yè)為什么就不能收取退票手續(xù)費(fèi)呢？
與其他交通工具相比，鐵路運(yùn)輸具有安全、快捷、方便、便宜、舒適的特點(diǎn)。正因?yàn)槿绱耍俗疖?chē)就成為百姓日常出門(mén)遠(yuǎn)行首選的交通工具。但是，從鐵路目前的現(xiàn)狀來(lái)看，鐵路的運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾十分突出，盡管鐵道部近幾年加大投入，把建新線(xiàn)、修復(fù)線(xiàn)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，但對(duì)日益增大的運(yùn)量來(lái)說(shuō)，鐵路運(yùn)輸能力還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足大眾的需求。
收取法定的退票手續(xù)費(fèi)，可以彌補(bǔ)退票給鐵路運(yùn)能造成的浪費(fèi)。火車(chē)上的座位是有限的，一旦某位旅客有事要退票，不能保證這張票就一定能滿(mǎn)足其他旅客的需要，因?yàn)槠渌每筒豢赡芤恢笔睾蛟诨疖?chē)站等待旅客的退票。如此一來(lái)，就會(huì)給鐵路的運(yùn)能造成浪費(fèi)。收取法定的退票手續(xù)費(fèi)，就可以彌補(bǔ)退票給鐵路運(yùn)能造成的浪費(fèi)。
收取法定的退票手續(xù)費(fèi)，可以有效地打擊黃牛黨。每年春節(jié)，黃牛黨的猖獗不僅讓旅客深受其害，而且也讓鐵路的形象大打折扣。所以，打擊票販子、黃牛黨成了鐵路人和旅客的共同呼聲。收取法定的退票手續(xù)費(fèi)，加大炒票分子的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，就能有效地遏制炒票活動(dòng)。
在鐵路運(yùn)能不足的大前提下，收取退票手續(xù)費(fèi)有利于提高運(yùn)輸效率，這其實(shí)是有助于維護(hù)全體旅客利益的。
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