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| 2008-07-02 新華社記者:包永輝 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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記者近日到長三角的一個(gè)地級市采訪，該市紀(jì)委書記在大會上痛斥敢花、敢貸、敢不還的“三敢干部”。這位紀(jì)委書記坦言，有些干部抱著“有錢要花光，無錢就借貸，還錢靠下屆”的施政動機(jī)，只求任上風(fēng)光，不管身后負(fù)債，有些債務(wù)，政府換屆幾次都還不清。
這位紀(jì)委書記的言論，并非空穴來風(fēng)。一些干部以城市形象的名義要求下屬機(jī)關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)興建辦公樓，錢不夠就讓建筑商墊資建設(shè)，導(dǎo)致有些機(jī)關(guān)至今仍債臺高筑。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管負(fù)債累累照樣“緊吃”。近幾年來對該市一個(gè)縣的80多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違紀(jì)違規(guī)金額1200多萬元。“三敢干部”已成為揮霍發(fā)展成果的巨大“漏斗”。
“三敢干部”在一些地方大行其道，關(guān)鍵在于地方政府畸形的政績觀作祟，官員的考核考評機(jī)制不科學(xué)。
必須承認(rèn)，近年來全國各地都加大了對干部德、能、勤、績的考核力度，這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展功不可沒。但有些地方的考核辦法還存在著一些弊端，概括起來就是“四重四輕”：重眼前利益，輕長遠(yuǎn)發(fā)展；重表面文章，輕基礎(chǔ)工作；重靠財(cái)政、招商引資等數(shù)據(jù)說話，輕對這些數(shù)據(jù)真實(shí)性以及如何取得這些成績的考察，也就是所謂“重?cái)?shù)字，不重過程”；重經(jīng)濟(jì)上的成就，輕人文上的關(guān)懷。
這種不科學(xué)的考核機(jī)制導(dǎo)致一些“三敢干部”因一時(shí)風(fēng)光而得到了重用、升遷，而那些撲下身子，不求名利，踏踏實(shí)實(shí)做事的干部，卻因政績不彰受到冷落。
考核辦法決定了用人取向，而用人取向又是有效的指揮棒。在這樣的指揮棒下，一些心浮氣躁的投機(jī)干部，為了彰顯自己的政績就盲目冒進(jìn)，舉債發(fā)展，大把花錢，造成很多爛攤子、巨額債務(wù)。有些地方大搞政績工程、形象工程，其造成的失誤與浪費(fèi)，已很難界定是工作失誤還是損公肥私。
除了畸形的政績觀外，干部權(quán)力的失控是“三敢干部”出現(xiàn)的另一種土壤。記者在這個(gè)市的一份審計(jì)報(bào)告中看到，有些問題比如亂收費(fèi)、亂支出可以說是屢查屢犯。深究其因，一是對問題的查處失之于輕，失之于寬；二是沒從根本上解決問題，即讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
不計(jì)后果的“三敢”，是典型的腐敗。這樣的干部損害了地方發(fā)展的元?dú)猓踔撂涂樟税l(fā)展的成果，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止和查處。讓“三敢干部”失去生存的土壤，還要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價(jià)辦法。 |
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