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| 加強(qiáng)救災(zāi)款物監(jiān)管需要制度創(chuàng)新 |
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| 2008-06-03 新華社記者:葉鋒 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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近日，中央接連召開抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的會(huì)議。中央要求，建立健全規(guī)章制度，為加強(qiáng)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管提供重要保障。一方面，要重申并嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)章制度；另一方面，要根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，有針對(duì)性地盡快制定出臺(tái)一批新的規(guī)章制度，做到需要什么制度就制定什么制度，成熟一個(gè)就立即公布一個(gè)。
汶川大地震發(fā)生后，中央和地方各級(jí)政府投入大量資金物資，全國(guó)各地、社會(huì)各界、港澳臺(tái)同胞以及海外華僑華人踴躍捐獻(xiàn)，眾多外國(guó)政府、國(guó)際組織和國(guó)際友人積極支援，投入和捐贈(zèng)的抗震救災(zāi)資金物資數(shù)量之大，來源之廣，都屬空前。為此，我們需要推進(jìn)制度創(chuàng)新，從而加強(qiáng)救災(zāi)款物的有效監(jiān)管。
加強(qiáng)救災(zāi)款物使用的監(jiān)管，需要在制度化的軌道上進(jìn)行。截至目前，中央有關(guān)部門已陸續(xù)出臺(tái)了加強(qiáng)賑災(zāi)款物管理的多項(xiàng)規(guī)定，亟待在實(shí)際操作中不折不扣地加以落實(shí)。此外，在災(zāi)后重建的過程中，各級(jí)政府、部門要針對(duì)不斷冒出來的新矛盾、新情況，制定切實(shí)可行的政策、措施，遇到普遍性的問題，還可以通過特別的立法程序來解決。
此外，還需要引入更多力量加大監(jiān)督的力度和密度。四川省“5·12”抗震救災(zāi)指揮部5月26日宣布，面向社會(huì)公開征集一批抗震救災(zāi)社會(huì)監(jiān)督員。措施公布當(dāng)天就吸引了近千名熱心民眾踴躍報(bào)名。這是政府加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物管理發(fā)放工作的監(jiān)督、增強(qiáng)其公開性和透明度的創(chuàng)造性嘗試，值得各級(jí)政府和部門參考。
我們看到，在此次地震發(fā)生后，中央政府迅速啟動(dòng)了救災(zāi)機(jī)制，并建立了捐款抵稅制度和災(zāi)后恢復(fù)重建基金，并接納國(guó)外的政府或民間力量參與救災(zāi)。各級(jí)政府和部門應(yīng)該在災(zāi)后重建中通過制度創(chuàng)新，不斷破解難題，將抗震救災(zāi)的工作順利推進(jìn)。
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