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        [議事壇]陳良宇案三家認(rèn)定不一的意義
            2008-04-18    作者:浩瀚    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
          陳良宇被天津市第二中級(jí)人民法院以受賄罪、濫用職權(quán)罪兩項(xiàng)罪名一審判處有期徒刑18年,沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣30萬元。我們注意到這起案件審判中,紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)與法院對(duì)陳良宇所犯的罪名認(rèn)定并不一致。
          去年7月,中紀(jì)委《關(guān)于陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告》中,曾總結(jié)了“陳氏六宗罪”,其中有“道德敗壞,利用職權(quán)玩弄女性,搞權(quán)色交易”。但是,在檢察機(jī)關(guān)的起訴中,并沒有將這些事情列入起訴的罪名中。而檢察機(jī)關(guān)對(duì)陳良宇起訴了受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪三個(gè)罪名,但是,天津二中院只認(rèn)定了兩項(xiàng)罪名,對(duì)于玩忽職守罪并沒有認(rèn)定。
          在以往的司法實(shí)踐中,在嚴(yán)厲打擊犯罪的思維下,我們往往過于強(qiáng)調(diào)公安(紀(jì)檢)、檢察、法院合力打擊犯罪的一方面,而忽視監(jiān)督與制約的另一方面。因此,我們的審判程序是“線性的訴訟結(jié)構(gòu)”,在 這種訴訟結(jié)構(gòu)下,公安、檢察、法院都只是處理刑事案件流水線上一道工序。
          陳良宇“道德敗壞,利用職權(quán)玩弄女性,搞權(quán)色交易”,但是,現(xiàn)行刑法并沒有對(duì)這種行為納入刑罰制裁范疇。對(duì)于陳良宇涉嫌的玩忽職守罪,控辯雙方的認(rèn)定爭(zhēng)議最大,檢方指控陳良宇玩忽職守罪主要證據(jù)是其弟陳良軍倒賣土地,非法獲利1.18億元之事。辯護(hù)律師出庭辯護(hù)稱,在陳良軍倒賣土地問題上,陳良宇只應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不構(gòu)成玩忽職守罪。法院依據(jù)庭審的事實(shí),根據(jù)自己對(duì)法律的理解,能作出自己的獨(dú)立判斷,不認(rèn)定陳良宇構(gòu)成玩忽職守罪,也是很難能可貴。
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