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最近，國際大米價(jià)格提高了30%，亞洲大米出口國紛紛出臺政策，限制本國大米出口。國際大米價(jià)格上漲給香港造成較大壓力，香港米價(jià)暴漲，部分超市的大米被搶購一空，引起社會各界廣泛關(guān)注。國內(nèi)有識之士也呼吁重視糧食生產(chǎn)。
眾所周知，隨著我國人口增長、肉食品需求增加和生物能源與生化產(chǎn)品加工需求快速增長，國內(nèi)糧食需求將大增，這已是不容置疑的事實(shí)。“兩會”期間，就有政協(xié)委員指出，預(yù)計(jì)2-5年后每年需進(jìn)口糧食0.65億至1.1億噸，估計(jì)10年后總量缺口將在1.0億至1.5億噸之間，將臨近或超過25%的糧食戰(zhàn)略安全高危線。(《華西都市報(bào)》)
對糧食的重要性，中國的政治家、軍事家都有切身的感受，“民以食為天”，“兵馬未動，糧草先行”，“深挖洞、廣積糧、不稱霸”等等都是這種感受的結(jié)果。雖然目前中國大米庫存充裕，供應(yīng)主要依靠自己，但隨著國際糧食價(jià)格的持續(xù)上漲，出口國紛紛限制或者減少出口，可以想象今年國際糧食市場情況不容樂觀。這不能不使我們重新審視和思考中國的糧食安全問題。
毫無疑問，養(yǎng)活13億中國人，決不能依賴進(jìn)口糧食，也不能依靠國外糧田來養(yǎng)活中國人。但值得警惕的是，目前，在農(nóng)村種田的人已越來越少，盡管國家一再調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，農(nóng)民種糧不僅不要繳納一點(diǎn)“公糧”，還可以得到相應(yīng)的補(bǔ)貼，但是由于農(nóng)業(yè)資料的價(jià)格上漲，各種生產(chǎn)成本的增高，農(nóng)民種糧仍然獲利甚微，導(dǎo)致種糧的積極性不高，農(nóng)村的大部分青壯年都涌向城市打工，種田的只是一些老弱婦孺(被人戲說為“3860”部隊(duì))。還有的索性讓田地荒蕪，田地撂荒的現(xiàn)象比比皆是。
其次，一個不容忽視的問題是，改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，一些地方政府追求GDP的片面發(fā)展觀，以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等，使中國的耕地特別是基本農(nóng)田正在大量減少。據(jù)資料顯示，僅從1996年到2004年，中國耕地就已從19.51億畝減少到18.37億畝。不僅數(shù)量不斷減少，現(xiàn)有的耕地質(zhì)量也不容樂觀。全國現(xiàn)有基本農(nóng)田的耕地中，中產(chǎn)田占四成，低產(chǎn)田占32%，相當(dāng)數(shù)量的基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，基本農(nóng)田現(xiàn)狀不容樂觀。
我們不能等米貴了才想起糧食。糧食是國家和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，要養(yǎng)活13億人口，首要一條就是必須死守18億畝耕地的紅線，對土地實(shí)行最為嚴(yán)格的保護(hù)政策；必須切實(shí)把農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)放在首要位置，下大決心鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。只有大幅度地增加農(nóng)業(yè)、農(nóng)民補(bǔ)貼，增加農(nóng)民收入，讓打工的農(nóng)民能發(fā)家，讓種田的農(nóng)民同樣能致富，撂荒的土地才能重新種上糧食。這不僅僅關(guān)系到消除通貨膨脹問題，更關(guān)系到中國糧食的安全。畢竟糧食問題始終是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，事關(guān)國計(jì)民生，影響社會穩(wěn)定和國家長治久安。正所謂“手中有糧，心中不慌”。 |