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| “短命樓”頻現(xiàn)折射城市規(guī)劃之亂 |
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| 2008-03-21 新華社記者:郭奔勝 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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又有新樓遭遇短命。江蘇無錫市有關(guān)部門日前證實(shí)，位于無錫鬧市區(qū)的一幢22層高樓即將被拆除，原因是城市規(guī)劃需要，用地轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商搞CBD開發(fā)。
一年多以前被爆破拆除的67米高的“西湖第一高樓”設(shè)計(jì)年限100年，只使用了13年，而無錫市第一人民醫(yī)院使用的這幢高達(dá)98米、設(shè)計(jì)年限至少100年的大樓，只存在了7年，創(chuàng)下“短命樓”的新紀(jì)錄。
造價(jià)數(shù)千萬(wàn)元甚至達(dá)數(shù)億元的大型建筑說建就建，說拆就拆，浪費(fèi)十分驚人。但面對(duì)社會(huì)質(zhì)疑，有關(guān)方面給出的答案是，經(jīng)營(yíng)城市，盤活土地資源。看看這幾幢樓拆后的身價(jià)，就不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者們?yōu)楹稳绱藳_動(dòng)了：無錫被拆樓所在的地塊出讓價(jià)格達(dá)到12億元，就地建設(shè)250米高的商業(yè)樓；而西湖那幢樓地塊更是賣到了24億元，重建85米高的標(biāo)志性建筑。
不斷增多的“短命樓”充分暴露了城市規(guī)劃建設(shè)的隨意性：一是規(guī)劃隨人變，一屆政府一個(gè)城市規(guī)劃，一個(gè)市長(zhǎng)一個(gè)城市規(guī)劃，朝定夕改，隨定隨改；二是以規(guī)劃生財(cái)，由于規(guī)劃用途直接決定土地價(jià)格，所以規(guī)劃成了城市“以地生財(cái)”的魔杖，哪里能生財(cái)就往哪里指；三是規(guī)劃出政績(jī)，一些決策者在不正確的政績(jī)觀主導(dǎo)下，從上任第一天開始拆房子一直拆到離任。
動(dòng)輒炸樓，推倒重來，造成巨大的城市建設(shè)浪費(fèi)不說，還讓頒布達(dá)18年之久的城市規(guī)劃法蒙羞。這部法律規(guī)定，城市規(guī)劃必須正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系，必須堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則。一個(gè)使用不到10年的大樓說拆就拆，當(dāng)初急于上馬和現(xiàn)在急于拆除往往都不是以科學(xué)規(guī)劃為依據(jù)，而是充斥著長(zhǎng)官意識(shí)和短期行為。當(dāng)前，要高度警惕這樣的城市“規(guī)劃病”蔓延開來。對(duì)那些無視法律精神和群眾利益的規(guī)劃建設(shè)行為進(jìn)行公開問責(zé)，遏止勞民傷財(cái)?shù)摹岸堂鼧恰爆F(xiàn)象反復(fù)發(fā)生。 |
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