社科院研究員張卓元撰文指出,進入新世紀(jì)以后,我國壟斷行業(yè)改革逐步開展,但發(fā)展不平衡,總的說攻堅任務(wù)尚未完成。今后,需要根據(jù)各個壟斷行業(yè)改革進程,分類推進或深化改革。 一類是已經(jīng)實行政企分開、政資分開和進行初步分拆、引入競爭機制的電力、電信、民航、石油等行業(yè),要完善改革措施,深化改革。另一類是尚未進行實體性體制改革的鐵道、某些城市的公用事業(yè)等,則要積極推進政企分開、政資分開、政事分開改革。鐵路投融資體制改革已開始進行,鐵路建設(shè)、運輸、運輸設(shè)備制造和多元經(jīng)營等領(lǐng)域已向國內(nèi)非公有資本開放。但整個鐵路行業(yè)的政企、政資分開尚待進行。
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