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發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟得到快速發(fā)展的時候，并沒有對貢獻巨大的外來人口給予應有的待遇、生活環(huán)境等方面的回報。民工在住房、學習培訓以及子女就學等問題上的問題卻顯得越來越嚴重。
2月2日晚上11點，廣州市召開緊急新聞發(fā)布會，向媒體通報：當日凌晨廣州火車站廣場周邊地區(qū)發(fā)生一起旅客傷亡事故，一女性旅客死于擁擠。據(jù)了解，由于北上鐵路交通恢復不久，大量急于回家的旅客涌入火車站廣場地區(qū)，與原來滯留旅客匯集，導致候車旅客達到四十多萬人，出現(xiàn)嚴重擁堵情況。(2月3日中國新聞網(wǎng))
無獨有偶，《新快報》2月3日報道，2月1日凌晨，帶女朋友回家心切的湖南人李滿軍，因跳火車頂觸電，搶救無效死亡。這次冒險讓這位32歲的小伙子命殞異鄉(xiāng)。
實際上，由于今年全國大范圍持續(xù)性雪災和凍雨的影響，廣州火車站早已是不堪重負，旅客被擠暈、擠傷等情況時有發(fā)生。為了能夠回家過春節(jié)，不知有多少在外的游子，尤其是占相當數(shù)量的農(nóng)民工兄弟，付出了慘重的代價。
問題是，在如此特殊的雪災和嚴寒下，在如此艱難的乘車困境下，為什么人們還要在這個時間執(zhí)意回家？這固然與中華民族傳統(tǒng)的“春節(jié)團圓”習俗有關，但是，顯然，這里面還有農(nóng)民工發(fā)展的三大深層問題，而這，才是春運中大規(guī)模的返親潮，甚至是旅客發(fā)生死亡悲劇的內(nèi)在制度性、體制性原因。
首先，“帶薪休假”制度的落實不力，尤其是在農(nóng)民工群體中落實不力。的確，《職工帶薪年休假條例》將要從2008年1月1日起施行，但是，早在1991年6月15日，中共中央、國務院印發(fā)的《關于職工休假問題的通知》中就對此就有類似規(guī)定，1995年實施的《勞動法》第45條更是明確規(guī)定，“國家實行帶薪休假制度，勞動者連續(xù)工作1年以上享受帶薪休年假”。然而，令人尷尬的是，不少單位對于國務院和《勞動法》中的相關規(guī)定，一直沒能切實實行，以至于帶薪休假一直處于“看得見，摸不著”的境地。而其中落實最差的群體，就是農(nóng)民工。其中重要原因，無非是在于勞資之間的話語權嚴重不平等。而且，至今，這一現(xiàn)象并沒有明顯改善的跡象。在這樣的情況下，連《勞動法》都不能切實實施的規(guī)定，何況法律效力遠不如《勞動法》的《職工帶薪年休假條例》？如果數(shù)億計的農(nóng)民工群體從2008年1月1日起施行的“帶薪休假制度”中切實受益，改變農(nóng)民工們成年沒有長假的情況，或許在今年這么一個特殊的天氣情況下，很多人是會選擇其他時間回家的。
其二，農(nóng)民工的生存環(huán)境有待提高。眾所周知，農(nóng)民工在不少企業(yè)待遇較差，吃、穿、住等都無法與一個“級別很低”的國家機關相比。如果一些特殊情況的農(nóng)民工們也能有間自己的房間而不是集體宿舍，那么，他們很可能會考慮把老婆孩子接到城市里過個年。這自然就能有效減輕從城市往農(nóng)村的春運壓力。當然，如果城市能夠給相應條件的農(nóng)民工在子女入學、就醫(yī)、社保等方面與當?shù)厝送瑯拥拇觯敲矗赞r(nóng)民工群體為主的返親潮就更能得以有效解決。
最后，一個更深層的問題是，農(nóng)民工大批出外打工，背后還是農(nóng)民工主要來源地中西部地區(qū)的發(fā)展滯后問題。近些年，國家為支援中西部發(fā)展問題確實做了大量的工作，也確實使得中西部的經(jīng)濟得到了一定的發(fā)展。但是，與沿海等發(fā)達地區(qū)的差距畢竟太大了。這就造成了這樣一個問題：中西部地區(qū)日益淪為勞務輸出的省份，而老弱病殘等問題卻不得不由中西部地區(qū)承擔。發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟得到快速發(fā)展的時候，并沒有對貢獻巨大的外來人口給予應有的待遇、生活環(huán)境等方面的回報。民工在住房、學習培訓以及子女就學等問題上的問題卻顯得越來越嚴重。而要解決這個問題，就需要國家相關部門、沿海發(fā)達地區(qū)加大對中西部經(jīng)濟落后地區(qū)的支援力度，同時鼓勵更多的沿海發(fā)達地區(qū)的優(yōu)良企業(yè)內(nèi)遷，給中西部省份及其人民更多的發(fā)展機會。只有這樣，中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展才會更快，數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體也就不必遠走他鄉(xiāng)，而是實現(xiàn)就近就業(yè)。如此還可有效解決這些省份的留守兒童及空巢老人的問題。
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