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        從拒付救命錢看交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施缺陷
            2007-12-14    北京:馬龍生    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          外地來京務(wù)工的小伙子張強(qiáng)因車禍被送到醫(yī)院,被診斷為急性重型內(nèi)開放性顱腦損傷、脾臟挫傷。已在重癥監(jiān)護(hù)室里住了6天、身邊無親無故的他,正面臨沒錢醫(yī)治等死的境地。按照法律,因車禍入院的張強(qiáng)不可能沒錢治病,事實(shí)卻是,因?yàn)楦鞣骄芯芨兜摹昂侠怼崩碛伞厥碌母缂揖忱щy,出租車公司及其投保的公司要看到事故責(zé)任認(rèn)定才肯買單,而警方則礙于張強(qiáng)昏迷不能“缺席”定責(zé)……(《京華時(shí)報(bào)》12月6日報(bào)道)

          事故出了,傷者被送到了醫(yī)院。但是肇事的出租車司機(jī)家境同樣困難,難以墊付,這不難查清;“的哥”所在的出租車公司強(qiáng)調(diào)“事故責(zé)任沒有認(rèn)定”不予墊付;保險(xiǎn)公司則提出,依據(jù)《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,“只在4種情況下對事故所產(chǎn)生的藥費(fèi)和修車費(fèi)進(jìn)行先行墊付”,而這起交通事故恰恰不符合這四種情況。此外,保險(xiǎn)公司如果依照《條例》第三十一條,直接向受害人賠償保險(xiǎn)金,又需要接到公安交通管理部門的通知后才能辦理。以法律條文衡量,保險(xiǎn)公司的做法亦無不妥。
          這樣,事故受害者的生死,就全部系于交警的一紙責(zé)任認(rèn)定書了。而如此重要的責(zé)任認(rèn)定書,到了處理事故的警方那里,又被認(rèn)為“傷者始終昏迷,警方不能進(jìn)行‘缺席’定責(zé)”。言下之意,只要傷者不能開口說話,事故責(zé)任就定不下來。而事故責(zé)任定不下來,事實(shí)上就別想拿到救命錢。這種“不能說話就無法定責(zé)——無法定責(zé)就沒錢救命——沒錢救命就更不能說話”,是一個(gè)何等可笑的悖論,想必誰的心里都會有數(shù)。更何況,事故的受傷者只是被撞摩托車的乘客,并不是駕車者,就算其能夠開口說話,充其量也僅僅是一種“旁證”。在相撞兩車的司機(jī)都安然無恙的情況下,責(zé)任的認(rèn)定為什么一定要傷者開口說話才能確定呢?如果責(zé)任認(rèn)定程序成了生命的殺手,那這種程序是否有亟需修訂的必要?
          從這起事故的處理中我們不難看到,盡管《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》對事故傷者搶救的規(guī)定比較細(xì)致,但是在實(shí)際執(zhí)行中,因?yàn)橐恍┫嚓P(guān)人員或有意無意地誤讀法規(guī),或施以不負(fù)責(zé)任的冷漠態(tài)度,導(dǎo)致環(huán)節(jié)之間的責(zé)任被人為模糊,將巨大的風(fēng)險(xiǎn)無端推給受害者本人,是很不應(yīng)該的,也是當(dāng)前法規(guī)應(yīng)該加以細(xì)化完善的地方。當(dāng)務(wù)之急,是應(yīng)該在傷者沒有家屬為其奔忙的情況下,類似醫(yī)療費(fèi)這樣的問題,本應(yīng)該有一個(gè)高效啟動機(jī)制和相應(yīng)的牽頭人。

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