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        交強(qiáng)險聽證前更應(yīng)保障公眾知情權(quán)
            2007-12-05    作者:舒圣祥    來源:瀟湘晨報

          被質(zhì)疑為“暴利”險種的交強(qiáng)險費(fèi)率如何調(diào)整?中國保監(jiān)會發(fā)布公告稱,12月中旬將在北京召開交強(qiáng)險費(fèi)率調(diào)整聽證會,就中國保險行業(yè)協(xié)會所提出的交強(qiáng)險費(fèi)率調(diào)整方案聽取各方面意見。(12月4日《東方早報》)

          可以預(yù)計的是,因?yàn)樽裱安挥⒉惶潛p”原則,本次聽證會將是一次“聽降會”:交強(qiáng)險保障金額將提高,而費(fèi)用將有所降低。舉行聽證會當(dāng)然是對法律規(guī)定和公民權(quán)利的尊重,“聽降會”公眾自然尤其歡迎,但是,現(xiàn)在就斷言“公眾將真正直接享有話語權(quán)”,卻未免為時尚早。
          交強(qiáng)險自從誕生的第一天起,就遭遇了“涉嫌暴利”的質(zhì)疑。今年年初,曾經(jīng)多次有律師征集全國車主向保監(jiān)會提出“交強(qiáng)險保費(fèi)聽證申請”,可惜并未得到批準(zhǔn);隨后,北京又有700多名車主起訴中國保監(jiān)會,狀告其未經(jīng)聽證審批交強(qiáng)險行政許可。對于交強(qiáng)險,公眾一直存在著強(qiáng)烈的聽證愿望。問題在于,為何公民依法提出的聽證申請得不到批準(zhǔn),而只就保險行業(yè)協(xié)會提出的降價方案舉行聽證呢?
          對于被質(zhì)疑為“暴利”的交強(qiáng)險,公眾當(dāng)然有理由認(rèn)為“本該降得更多”,而現(xiàn)在的降價方案不過是以九牛之一毛的讓步來換取持續(xù)“暴利”的機(jī)會。其中的關(guān)鍵還在于,相關(guān)部門仍然在一些重要的數(shù)據(jù)上諱莫如深,公眾也無從探究。不能對交強(qiáng)險存在的暴利及原因了然于胸,如何行使聽證權(quán)利?為此,筆者希望在完善聽證程序之外,建議相關(guān)部門將交強(qiáng)險的各類經(jīng)營費(fèi)用具體數(shù)據(jù)公布于眾。
          同時筆者也注意到,在中國保監(jiān)會公布的2006年7月1日至2007年6月30日業(yè)務(wù)年度交強(qiáng)險專項(xiàng)審計報告中,經(jīng)營費(fèi)用高達(dá)近141億元,超過賠款支出的139億元。為何經(jīng)營費(fèi)用會高于賠款支出?交強(qiáng)險究竟是保障機(jī)動車道路交通事故受害人的,還是保障保險公司及其從業(yè)者的?保險公司應(yīng)該做出解釋。只有真正保證了公眾的知情權(quán),聽證才更有針對性,結(jié)果才能更公正。

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