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| 破除“行政壁壘”發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì) |
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| 2007-11-21 新華社記者:李亞彪 張和平 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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用稅收、信貸等優(yōu)惠政策扶持本地企業(yè)、“打壓”外地企業(yè)的現(xiàn)象，今后在武漢城市圈內(nèi)的九個城市將趨于消除。近日在杭州召開的全國發(fā)展改革系統(tǒng)區(qū)域合作座談會上，湖北省發(fā)展改革委表示，省國稅局正對這些城市自行制定的排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)、對本地產(chǎn)品和服務(wù)予以特殊保護(hù)的涉稅規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理和糾正，以防止和糾正各地沖擊市場公平競爭的行為，破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“行政壁壘”，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。
湖北的做法到底能有多大力度和效果，尚有待觀察，但方向無疑是正確的。經(jīng)濟(jì)活動中的地區(qū)封鎖，從來就是保護(hù)落后、限制先進(jìn)。它破壞公平競爭的市場秩序，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，削弱經(jīng)濟(jì)活力，損害消費者權(quán)益，妨礙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，干擾改革發(fā)展大局。早在六年多前國務(wù)院頒布的關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定中，就把打破經(jīng)濟(jì)活動中的地區(qū)封鎖列為“十五”期間整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的主要內(nèi)容之一。黨的十七大又強(qiáng)調(diào)，要“遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限”“引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動”。
然而，時至今日，仍有一些地方通過行政手段限制公平競爭。有的在轄區(qū)邊界層層設(shè)卡限制外地產(chǎn)品進(jìn)入；有的在收取相關(guān)費用上內(nèi)外有別，在產(chǎn)品技術(shù)要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn)上內(nèi)外不同；有的以歧視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)，排斥外地企業(yè)參與本地建設(shè)項目招投標(biāo)活動。
“行政壁壘”流行，同地方政府對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識不深、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不高有關(guān)，也同一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤的政績觀密不可分。可喜的是，越來越多的地方認(rèn)識到了“行政壁壘”之害，并著手拆除種種限制公平競爭的“行政壁壘”。面對豬肉等食品價格持續(xù)上漲，一些地方規(guī)定，對調(diào)運生豬的車輛，牌照無論是本地還是外地的，一律免收“過路費”。
冰凍三尺，非一日之寒。“行政壁壘”由來已久，破除并非易事。有了好的開端的地方，應(yīng)當(dāng)堅定信心深化改革，把好事做好；尚未開始行動的地方，應(yīng)當(dāng)行動起來，自覺拆除“行政壁壘”，朝著建立健全全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的大市場邁進(jìn)。 |
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