| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-10-29 蕭然 來源:人民日報(bào) |
|
|
有關(guān)部門正著手研究建立職工工資正常增長機(jī)制，據(jù)說其一大目的，就是為了解決壟斷行業(yè)收入過高、與其他行業(yè)收入差距過大問題。
行業(yè)貧富不均是老問題，過去就有，只是近年來貧富懸殊越來越大。按照辯證的觀點(diǎn)，量變可能促成質(zhì)變。如果一個(gè)社會中，收入差距無節(jié)制地?cái)U(kuò)大下去，必然會影響到社會的和諧和穩(wěn)定。因此逐步縮小行業(yè)間收入差距，使之趨于合理，的確很有必要。從這個(gè)角度看，有關(guān)部門通過建立職工工資增長機(jī)制，協(xié)調(diào)行業(yè)收入差距非常必要和及時(shí)。
不過，我們應(yīng)該看到，如何縮小行業(yè)收入差距是非常復(fù)雜的問題，需要體制、資源分配、稅收等多方面互動(dòng)才能有望根本解決，單從收入端下手，很難標(biāo)本兼治。
道理很簡單，造成目前我國行業(yè)收入差距的根源是行業(yè)的盈利能力不同。而行業(yè)盈利能力往往并不全部來自企業(yè)自身的經(jīng)營能力，它與資源占有、資源分配等客觀因素密不可分。而后者，不僅造成收入不均，同時(shí)也是產(chǎn)生不公平心理的關(guān)鍵因素。
為啥資源占有、資源分配多寡會帶來不公平？就是因?yàn)槟恪俺浴钡哪菈K“肉”只能由你“吃”，別人沒份。比如目前收入最高的銀行、電力、電信、石油等行業(yè)，大多是有很高的準(zhǔn)入門檻，換句話說，看到這些行業(yè)遍地是金，那也只能看著。于是，這些行業(yè)里的企業(yè)，即使干得再出色，為國家賺的錢再多，但是只要你的職工收入比別人高，人家就不服氣。因?yàn)閯e人會說，換我會比你干的還好！面對這樣的假設(shè)和挑戰(zhàn)，壟斷行業(yè)的企業(yè)渾身是嘴，辯解也顯蒼白。因?yàn)槟銢]給別人機(jī)會。
相反，在充分競爭領(lǐng)域，職工收入再高，社會上意見也不大。比如據(jù)我所知，一些充分競爭的制造業(yè)內(nèi)的企業(yè)，員工收入一點(diǎn)不比上述壟斷企業(yè)低，但從來沒有聽社會輿論譴責(zé)過，原因就是人家的財(cái)富完全是自己努力賺來的。這也是在市場經(jīng)濟(jì)比較成熟的國家，你很難聽到盈利能力低的行業(yè)去指責(zé)盈利高的行業(yè)的原因。因?yàn)椋阌X得行業(yè)盈利能力差，可以轉(zhuǎn)行，沒人限制你。
所以，對于解決行業(yè)收入差距問題，我以為最關(guān)鍵的還是要徹底打破壟斷，建立公平的準(zhǔn)入制度。起點(diǎn)和機(jī)會公平了，縱然再有差距，人們心理也比較容易平衡。
順便說一句，許多壟斷行業(yè)有認(rèn)識誤區(qū)，以為有了一點(diǎn)競爭就算打破了壟斷，其實(shí)未必。行業(yè)壟斷的關(guān)鍵是行業(yè)準(zhǔn)入。比如你有錢，想生產(chǎn)個(gè)杯子，那沒人管你。這個(gè)杯子的市場就是非壟斷的。但有錢你也不能隨便去開采石油，石油這個(gè)行業(yè)就是壟斷的。
當(dāng)然，即使在最發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，也總有些行業(yè)是天然壟斷的。可這些國家對于壟斷行業(yè)就一條：沒有風(fēng)險(xiǎn)就別指望發(fā)大財(cái)，拿社會平均工資水平就是了。各國對壟斷行業(yè)的定價(jià)權(quán)都在政府，我國似乎也是如此。不過細(xì)心的人發(fā)現(xiàn)，我國說是政府定價(jià)，最后有話語權(quán)的往往還是這些行業(yè)自己。于是自說自話，這些天然壟斷行業(yè)依舊旱澇保收地掙著大錢。
所以，要真正解決行業(yè)收入差距，從分配入手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這可是極其復(fù)雜的一盤棋，必須車馬炮，甚至將相士一起使勁，缺一不可。 |
|
|
|
|
|
|
|