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        應(yīng)建立壟斷性行業(yè)成本價格公布制度
            2007-09-04    作者:王石川    來源:中華工商時報
          繼陜西省漢中市物價局公布面皮經(jīng)營成本并成功扼制漲價行為后,前日,西安市物價局公布了泡饃、肉夾饃、油潑面、米面涼皮等名小吃的成本價,目的是為了引導(dǎo)食品價格理性回歸。抽樣調(diào)查顯示,西安大部分食品銷售利潤較合理。
          當(dāng)價格的風(fēng)吹草動觸及民生痛感時,公布成本仿佛成了物價部門心照不宣的選擇。于是,繼漢中市物價局公布面皮成本不久,西安市物價局緊急跟進(jìn),也迅即公布了一些名小吃的成本價。令人啼笑皆非的是,西安大部分食品銷售利潤較合理。其實(shí),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,該不該公布成本,公布成本能否取得實(shí)際成效,值得討論甚至存疑。暫且拋開此命題不談,筆者發(fā)現(xiàn),無論是漢中物價局還是西安物價局,劍指所向都是小吃,小吃固然與老百姓生活息息相關(guān),但僅僅抓住小吃成本,令人不無遺憾。
          筆者認(rèn)為,就當(dāng)前而言,比公布小吃成本更重要的是,應(yīng)及時公布壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)的成本價格。當(dāng)前,壟斷性行業(yè)的高薪酬、高福利,備受公眾質(zhì)疑。經(jīng)濟(jì)學(xué)家盛洪認(rèn)為,壟斷性定價,只有一個賣者,沒有其他賣者與其競爭,于是就形成了壟斷性高價,這不公平。而公用事業(yè)價格直接關(guān)系到群眾的切身利益,近年來某些公用事業(yè)價格,憑借著壟斷地位動輒提價,甚至連聽證會也不開,早已激起公憤。因此,早日讓壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)的成本走向透明,并且將這種透明制度化,相關(guān)部門責(zé)無旁貸。
          將這種邏輯延展開來,除了壟斷性行業(yè)和公用事業(yè),被稱為三大民生難題的醫(yī)療、教育和住房,其成本也應(yīng)該公布。前不久,長沙某民營醫(yī)院表示,將公布20多種常見病的醫(yī)療成本,消息甫出,在坊間備受追捧。究其原因,由于信息不對稱,患者對不透明的醫(yī)療成本深惡痛絕,太渴望醫(yī)療成本的公開透明。當(dāng)前,地價和建安成本一直“猶抱琵琶半遮面”,盡管民間呼聲日高,但羈絆重重,即便一些地方間或公布住房成本,但大多流于驚鴻一瞥。而教育成本也長久地為公眾關(guān)注,比如,今年5月,廣東省人大代表陳華偉提交建議,要將大學(xué)的教育成本公之于眾,接受國家部門和人民群眾的雙重監(jiān)督之下。學(xué)費(fèi)瘋狂高企,公布成本,實(shí)屬必要。
          日前,國家發(fā)改委曝光六起亂漲價典型案例———西安某超市虛標(biāo)雞蛋價格、重慶部分火鍋經(jīng)營者串通收取每鍋10元鍋底費(fèi)等等。耐人尋味的是,消息一出,不少論者不僅沒有拊掌稱快,反而質(zhì)疑聲一片,質(zhì)疑發(fā)改委抓小放大。比如,房價高不可遏,以不按套路出牌的方式上漲,這是不是亂漲價?該不該受到懲處?再比如,某些壟斷性行業(yè),要么暗度陳倉地提價,要么采取逼宮的方式提價,要么聲稱成本提高因此要提價,要么結(jié)成價格聯(lián)盟,何嘗見過發(fā)改委拿出揮淚斬馬謖的果敢?道理亦然,一些物價局磨刀霍霍,怒向小吃,卻回避了更該監(jiān)督的壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)成本等等,不能不讓人懷疑,這種柿子專撿軟的捏的做法,有選擇性失明之嫌。
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