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| 2007-07-12 王偉 來源:齊魯晚報(bào) |
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７月１１日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公開的消息說，國(guó)資委再次要求中央企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)和工資總額管理，嚴(yán)格控制人工成本增長(zhǎng)幅度。
印象中，國(guó)資委已經(jīng)多次表態(tài)或發(fā)文，要求控制央企隨意發(fā)放工資福利了。今年年初，國(guó)資委曾發(fā)文要求調(diào)查央企員工的收入分配情況，似乎很有決心制止央企福利泛濫的情況，可惜至今收效不大，要不然，怎么又“再次”了一回呢？可見，嚴(yán)控央企福利，發(fā)文難以起到作用，整治必須有法可依。
資料顯示，電力、電信、金融、水電氣供應(yīng)、煙草等壟斷行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)職工平均工資的兩到三倍，實(shí)際收入差距可能達(dá)五到十倍；少數(shù)國(guó)企高中層管理人員更是收入偏高。在“讓全體民眾共享改革發(fā)展成果”已成為普遍共識(shí)的情況下，民眾顯然需要盡快改變這種現(xiàn)狀。
眾所周知，國(guó)有壟斷企業(yè)的高工資、高福利來源于行政壟斷下的高利潤(rùn)，這些利潤(rùn)本該上繳國(guó)家，通過二次分配，或用于公共事業(yè)的發(fā)展，或轉(zhuǎn)移支付給低收入群體。壟斷行業(yè)不經(jīng)股東（民眾）同意，私自決定壟斷利潤(rùn)的用途，實(shí)質(zhì)上侵犯了本屬全體民眾的財(cái)富，必須制止并給予懲罰。
眼下，和國(guó)際接軌是一個(gè)很流行的口號(hào)，凡是涉及民眾生活必需品的收費(fèi)項(xiàng)目，如成品油、天然氣、教育收費(fèi)、醫(yī)療等，有關(guān)部門經(jīng)常拿這個(gè)口號(hào)向百姓解釋。的確，和國(guó)際接軌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，應(yīng)該支持。可讓人不解的是，為什么對(duì)壟斷者有利的事情接軌這么快，對(duì)普通老百姓有利的事情卻不熱心去接呢？據(jù)了解，國(guó)外壟斷行業(yè)的薪資發(fā)放制度一般為，參考社會(huì)整體平均工資水平，制定壟斷行業(yè)從業(yè)人員的工資數(shù)額，避免引起民眾不滿。如果說相關(guān)部門的工作人員不知道這個(gè)原則，恐怕說不過去吧。因此，這次國(guó)資委“再次”發(fā)文，效果如何，只有拭目以待了。
國(guó)有壟斷企業(yè)的高工資、高福利必須干預(yù)，但本著利益回避的原則，整治工作除了由國(guó)資委出手，是不是還得由其他沒有利益關(guān)聯(lián)的部門參與呢？我們現(xiàn)在似乎需要一部“壟斷行業(yè)工資發(fā)放法”之類的專門法律，對(duì)壟斷央企工資發(fā)放作出具體規(guī)定，別再讓國(guó)資委“再次”喊話了。 |
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