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        政府為假藥“買單”并非良策
            2007-05-28    何勇海    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
          近日,安徽省食品藥品監(jiān)督管理局向社會(huì)公開承諾:“你買假藥我買單”。消費(fèi)者凡在安徽省境內(nèi)購(gòu)買到假劣藥品,可持相關(guān)票據(jù)和證明,向購(gòu)藥所在地食品藥品監(jiān)督管理部門投訴,經(jīng)查實(shí)后,由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門向消費(fèi)者全額退付購(gòu)藥款。據(jù)稱,安徽食品藥品監(jiān)督局此舉在全國(guó)是第一家。
          群眾買到假藥,藥監(jiān)局先行退付購(gòu)藥款,這種做法初看起來很人性化。但仔細(xì)分析筆者發(fā)現(xiàn),“你買假藥我買單”難稱良策,并不能對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位及醫(yī)院具有多大約束力,藥品安全問題的監(jiān)管力度并沒有切實(shí)的加強(qiáng)。
          從消費(fèi)者角度來說,群眾買到假藥,要讓藥監(jiān)局退付購(gòu)藥款,首先要自己鑒別出所購(gòu)藥品是假藥,可這容易嗎?藥品不同于一般商品,真假與否,消費(fèi)者并不能通過簡(jiǎn)單方法識(shí)別,在目前的藥市上,藥品琳瑯滿目、品種繁多,制售假藥的手段越來越“高明”,對(duì)于老百姓來說,要對(duì)所購(gòu)藥品的真假進(jìn)行有效鑒別,真的很困難。
          再說,退賠手續(xù)繁雜會(huì)不會(huì)將購(gòu)藥者阻擋在退賠門檻之外?根據(jù)規(guī)定,買到假藥須在1個(gè)月內(nèi)攜帶所購(gòu)藥品票據(jù)、病歷原件及其復(fù)印件、藥品包裝、標(biāo)簽和說明書,向購(gòu)藥所在地食品藥品監(jiān)管部門投訴,經(jīng)查實(shí)后才能退付購(gòu)藥款。消費(fèi)者如果投訴不及時(shí)、證據(jù)保全措施不到位,很可能取證困難。我們不是經(jīng)常看到一些老百姓在遭受假劣藥品造成的損害后,拿不出證據(jù),索賠不成嗎?
          從藥監(jiān)部門來說,嚴(yán)厲查處假藥是它的神圣職責(zé),而要消費(fèi)者自己鑒別出假藥,然后坐等人家來投訴舉報(bào)才去查實(shí),這是不是將流通環(huán)節(jié)的假藥監(jiān)管重任,以“你買假藥我買單”為名壓在了普通老百姓的肩上?辨別真假藥為啥成了老百姓的“習(xí)慣”性消費(fèi)動(dòng)作?在藥品銷售中,消費(fèi)者提高自我防護(hù)意識(shí)是必要的,但相關(guān)監(jiān)管部門更應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來,藥監(jiān)部門的職責(zé)并非只限在檢測(cè)方面,藥品從生產(chǎn)到經(jīng)銷到上柜、再到進(jìn)入藥房、醫(yī)院,在這條環(huán)環(huán)緊扣的鏈條上,哪一環(huán)出了問題都會(huì)產(chǎn)生很大的危害,靠事后“急救”式的退賠并不能解決根本問題。
          在筆者看來,消費(fèi)者買到假藥,藥監(jiān)部門為其買單的做法,倒有息事寧人、避免假藥事件進(jìn)一步鬧大,以及用“政府買單”代替了內(nèi)部責(zé)任進(jìn)一步追究之嫌。此外,政府部門買單的費(fèi)用取自公共財(cái)政,不是免費(fèi)的午餐,所謂“羊毛出在羊身上”,假藥造成的社會(huì)成本仍會(huì)最終成為納稅人的隱性稅收,最終轉(zhuǎn)嫁到國(guó)民身上,買單者還是廣大公眾,假藥制造和銷售者反而有可能被開脫罪責(zé),從而在一旁偷著樂。
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