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加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束之后，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面臨更加復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)格局。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)要立于不敗之地，必須不斷加大文化產(chǎn)品的科技含量，在推動(dòng)文化興貿(mào)的同時(shí)，也要實(shí)施科技興貿(mào)。
目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口格局總體上不樂觀，需要培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)點(diǎn)，這就要求文化產(chǎn)業(yè)的核心企事業(yè)單位加快引進(jìn)消化國(guó)際先進(jìn)技術(shù)。目前，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)品出口方面，外商獨(dú)資企業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，如何提高國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力可謂迫在眉睫。從科技和文化開發(fā)角度看，就是提高自主創(chuàng)新能力；從技術(shù)、生產(chǎn)和消費(fèi)的角度講，就是提高自主成果的轉(zhuǎn)化。文化產(chǎn)業(yè)的基本政策扶持的立足點(diǎn)就在這里。
文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度需要進(jìn)一步加大。這包括政府綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)等政策，即加強(qiáng)引導(dǎo)的力度。文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口水平提高，主要靠文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的整體進(jìn)出口特別是出口水平的提高。要幫助中小企業(yè)積極參加國(guó)際博覽會(huì)，支持其出口營(yíng)銷。建立信息服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)需要的核心高新技術(shù)，采取聯(lián)合攻關(guān)的舉措，同時(shí)也要尋求國(guó)際合作機(jī)遇。聯(lián)合開發(fā)體制既有產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，又有官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合，包括政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)和民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合。
從政府角度，需要重視的程序排在第一位的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利，第二位是技術(shù)成果的成熟度和轉(zhuǎn)化的可能性，第三位是社會(huì)化生產(chǎn)。筆者認(rèn)為，目前的法規(guī)和政策還很不完善，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和限制，高級(jí)人才的引進(jìn)和外流限制，還包括對(duì)外吸引技術(shù)、技術(shù)投資和人才投資，對(duì)外技術(shù)咨詢和信息搜集。
文化產(chǎn)業(yè)有實(shí)力的企業(yè)需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源的轉(zhuǎn)化能力。雖然最近幾年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)規(guī)模快速放大，但是，相對(duì)規(guī)模依然偏小，占據(jù)GDP的比例還是無法和先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)相比。其中主要原因，一是技術(shù)和文化的含量太小，二是國(guó)內(nèi)外傳播尤其是國(guó)際傳播效應(yīng)太差。加入世貿(mào)組織過渡期后，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的絕對(duì)規(guī)模和相對(duì)規(guī)模都會(huì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，這其中最關(guān)鍵的還是技術(shù)含量和相對(duì)規(guī)模的大力提升。相對(duì)規(guī)模偏小的后果就是中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，主要產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率還很小，而且也十分不穩(wěn)定。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最急迫的任務(wù)就是盡快實(shí)行結(jié)構(gòu)升級(jí)，要讓文化產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域不斷生產(chǎn)高附加值的高端技術(shù)和產(chǎn)品。各地政府急需通過建立面向企業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)體系，來加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)自主創(chuàng)新能力，特別是建立文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)，并不斷完善企業(yè)創(chuàng)新收益的分配制度。
這就需要進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制、文化體制和教育科技體制的改革，其核心是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保具有創(chuàng)新能力的企業(yè)成為創(chuàng)新主體，并且建立產(chǎn)學(xué)研、官產(chǎn)學(xué)多位一體的創(chuàng)新體制。其次是盡快改變多年來通過簡(jiǎn)單出讓市場(chǎng)換取技術(shù)的路線，代之以“以競(jìng)爭(zhēng)換技術(shù)”的政策和策略，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
(作者為中國(guó)人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師) |