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4月5日，北京市教委正式下發(fā)《2007年小學、初中入學工作意見》，明確要求，任何學校不得以榮譽證書、等級考試證書等作為錄取學生的依據；嚴格限制跨區(qū)擇校和二次流動。今年最牽動家長神經的是：“小升初”政策明確規(guī)定，堅持“免試入學”和“就近入學”原則。（新華社4月15日電）
這一“小升初”新政，能否使學校和家長走出愈演愈烈的“擇校困局”？且看如下事實：家長不愿讓孩子入“差校”，重點校不愿接收“差生”……而只要有“重點校”和“差校”的存在，“優(yōu)生”和“差生”的刻板成見就會根深蒂固，從而使義務教育偏離“因材施教”、“不讓一個孩子掉隊”的軌道。
教育理論界有種說法：沒有教不好的學生，只有不會教的老師。但是，在義務教育資源不均衡分化明顯的情況下，如何要求老師靜下心來，下定決心，認真研究實踐教育心理學，真正致力于不讓一個學生“掉隊”？要知道，好學校的門口，正簇擁著大量“好苗子”不得其門而入。而從家長的心理說，好學校是歷史長期形成的產物，包括好的師資、好的教學條件、好的學風等。因此，哪怕“砸鍋賣鐵”，家長也要把孩子送到好學校。
因此，只要初中學校發(fā)展不均衡客觀存在，擇校現象就不可能根治。差異越大，擇校的辦法越多，擇校的代價越高。教育部門規(guī)定“免試入學”，學校則可以采取“面試”的辦法取而代之；禁止以各種證書為錄取依據，學校同樣可以搞“兩本賬”。這幾年，北京通過電腦派位、就近免試入學等辦法，試圖遏制擇校熱，強化小學階段的素質教育。但各種英語、奧數、音樂、美術等的培訓與考級，還是越來越熱，小學生的負擔也越來越重。
這邊，教育主管部門關于免試、就近入學的意見剛出臺，那邊，優(yōu)質初中和專業(yè)的“小升初”培訓機構，就已向家長發(fā)出建議：今年不會進行入學考試，這里的“入學考試”被定義為筆試，但不排除考察學生的綜合素質。“面試是篩選生源的最有效途徑，即使不筆試，學校也會以其他形式對學生的能力進行考核，因而，不可掉以輕心……”
在初中學校發(fā)展不均衡的情況下，釜底抽薪的辦法惟有一個：均衡資金義務教育資源。安徽銅陵市政府就用十年時間，實現了義務教育均衡化的目標：一是均衡配置教育資源，優(yōu)先扶持和改造弱校；二是實行校長和教師輪換，并優(yōu)先向薄弱學校傾斜；三是改革高中招生辦法，將優(yōu)質高中入學指標平均分配到各個初中。這些做法也是日本、韓國治理基礎教育畸形化的共同經驗。
當然，均衡義務教育資源需要長期努力。在初中校差異明顯的情況下，采取校長和教師輪換，以及招生名額平等向各小學分配的方式，可能更加現實有效。而從長遠看，孩子們的競爭將會從成績的競爭，越來越向好的行為、性格、習慣方面的競爭回歸。這才是真正一生競爭的“本錢”，也是教育要重點關注的對象。
有這樣一份資料：2006年北京地區(qū)高考報名人數是11萬人，大學錄取8萬人；今年，北京市參加“小升初”的小學畢業(yè)生逾9萬名。照此推算，6年后，大學教育資源進一步增加，這批孩子幾乎都可以上大學。既然如此，接下來的競爭是什么呢？相信每一個家長、每一位老師、每一所學校，都知道答案。 |