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| 2007-03-29 吳俊 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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廣州市天河區(qū)僑務(wù)外事辦公室為了弄點(diǎn)錢(qián)“解決辦公經(jīng)費(fèi)”，想出了生財(cái)之道：通過(guò)組織“出國(guó)考察”從旅游公司拿回扣。兩年不到，這個(gè)僑外辦已經(jīng)攢下了30多萬(wàn)元的“小金庫(kù)”。由于涉嫌單位受賄罪，此單位及兩位負(fù)責(zé)人日前成為被告，在法庭上，某負(fù)責(zé)人連連喊冤，說(shuō)辦公經(jīng)費(fèi)不足，他們才想出了這個(gè)法子。
很明顯，“弄點(diǎn)錢(qián)”是目的，“出國(guó)考察”只是手段。天河僑外辦為了弄錢(qián)而組織官員出國(guó)考察，這樣的“考察”可想而知不是為了增長(zhǎng)被組織者的才干。那些被組織的官員個(gè)個(gè)心領(lǐng)神會(huì)，心甘情愿地被人拿回扣，歡歡喜喜地被騙，與拿回扣的人心照不宣，共同搭上了公款旅游這輛便車(chē)。
參加天河僑外辦組織的出國(guó)考察，費(fèi)用自然超乎尋常。因?yàn)橥ǔ６际锹糜喂緢?bào)個(gè)高價(jià)，天河僑外辦壓價(jià)，然后按高價(jià)收費(fèi)，差價(jià)則返還給天河僑外辦的“小金庫(kù)”。高價(jià)沒(méi)有影響天河僑外辦的生意，前來(lái)參加出國(guó)考察的人絡(luò)繹不絕。為什么如此昂貴的出國(guó)考察費(fèi)，不但沒(méi)有人質(zhì)疑，反倒有那么多人趨之若鶩？答案只有一個(gè)：花的都是公家的錢(qián)。
公費(fèi)旅游已成為公眾意見(jiàn)最大的行政浪費(fèi)項(xiàng)目之一，可是，天河僑外辦以“出國(guó)考察”的名義竟然順順當(dāng)當(dāng)拿了七次回扣。回扣款如此好拿，可見(jiàn)政府部門(mén)在行政費(fèi)用的管理上漏洞百出，不法分子只要略施花招就能瞞天過(guò)海。
天河僑外辦的這一案件讓我們清醒地看到：在“出國(guó)考察”的名義之下，掩蓋的是一場(chǎng)赤裸裸的分贓盛宴，組織者、旅游公司、被組織者三方形成“共謀”，他們圍繞“出國(guó)考察”這一產(chǎn)業(yè)鏈，各取所需。值得警惕的是，這樣的“出國(guó)考察”恐怕不是天河僑外辦的專(zhuān)利，如此斂財(cái)已經(jīng)成為很多部門(mén)的“生財(cái)之道”。在全國(guó)很多地方，圍繞“出國(guó)考察”分贓已經(jīng)成為一個(gè)“隱性產(chǎn)業(yè)”。其后果必然是公共財(cái)富大量失血，行政費(fèi)用巨大浪費(fèi)，行政腐敗層出不窮。
這種分贓盛宴不止，舉國(guó)上下難安。必須扎緊這道籬笆，完善行政費(fèi)用管理制度，增強(qiáng)預(yù)算的剛性約束，把行政費(fèi)用控制責(zé)任落實(shí)到具體的人，杜絕大筆公共財(cái)政資金體外循環(huán)和隨意支配。今年“兩會(huì)”期間，有政協(xié)委員建議對(duì)公款消費(fèi)報(bào)銷(xiāo)實(shí)行“實(shí)名制”，不失為一個(gè)扎緊籬笆的好方法。 |
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