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 濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原為濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是山東省政府批準(zhǔn)成立的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2005年12月，經(jīng)國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)更名為濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)總面積283平方公里，城區(qū)規(guī)劃面積70平方公里，其中建成區(qū)面積15平方公里，是全國重要的生態(tài)海洋化工生產(chǎn)出口創(chuàng)匯基地。在新形勢(shì)下，開發(fā)區(qū)發(fā)展內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，“好”成為發(fā)展的重點(diǎn)。具體來說，就是要走科學(xué)投入、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的路子。
實(shí)行科學(xué)投入，積極引進(jìn)符合可持續(xù)發(fā)展要求的項(xiàng)目。近年來，我們調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的同時(shí)，大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，以外資帶動(dòng)內(nèi)資，以內(nèi)資配套外資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。重點(diǎn)引進(jìn)和開工建設(shè)了一批科技含量高、拉動(dòng)力強(qiáng)、符合產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保的大項(xiàng)目以及高新技術(shù)項(xiàng)目、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。去年全區(qū)引進(jìn)區(qū)外項(xiàng)目95個(gè)，其中過5000萬元的項(xiàng)目69個(gè)，過億元的項(xiàng)目36個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有28家來這里投資興業(yè)。去年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到72家，銷售收入過億元的民營企業(yè)9家，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的稅收占全區(qū)稅收的比重達(dá)到46%。2006年，開發(fā)區(qū)提前實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2004年基礎(chǔ)上不到兩年翻一番的目標(biāo)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化的路子。化工是濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我們以建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為目標(biāo)，探索出了“一水六用、動(dòng)脈擴(kuò)張、靜脈串聯(lián)、動(dòng)態(tài)循環(huán)”的具有鮮明濱海開發(fā)區(qū)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以鹵水和海水綜合利用為基礎(chǔ)，以發(fā)展擴(kuò)張“動(dòng)脈”產(chǎn)業(yè)為主線，以配套延伸綜合利用廢棄物的“靜脈”產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充，以“靜脈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為“動(dòng)脈”產(chǎn)業(yè)和資源充分利用、動(dòng)態(tài)循環(huán)為目標(biāo)，形成了生態(tài)海洋化工產(chǎn)業(yè)高度聚集、上下延伸、左右關(guān)聯(lián)的循環(huán)流程，實(shí)現(xiàn)了資源在區(qū)域內(nèi)的閉路循環(huán)和廢料的全部資源化，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)保“三效益”的統(tǒng)一。
建設(shè)生態(tài)園區(qū)，在發(fā)展中推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。近年來，我們將企業(yè)環(huán)境保護(hù)狀況與動(dòng)態(tài)型管理考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)保投入，目前全區(qū)已有10余家企業(yè)完善了環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，投資達(dá)2.5億元。去年開發(fā)區(qū)BOT方式融資6600多萬元建設(shè)的污水處理廠已建成投入運(yùn)行；投資2700萬元配套建設(shè)了污水收集管網(wǎng)截污工程；投入300萬元委托國家環(huán)評(píng)中心開展了開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)，企業(yè)環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到85%以上；預(yù)算投資1000萬元的環(huán)境監(jiān)測(cè)中心正在建設(shè)中。今年計(jì)劃投入環(huán)保設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)2000多萬元。在引進(jìn)外資中，堅(jiān)持實(shí)行環(huán)保“一票否決”，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不批”，兩年來先后有12個(gè)過億元的項(xiàng)目因?yàn)榄h(huán)保問題被否決，涉及投資超過30億元。在今年年初全區(qū)又好又快發(fā)展工作會(huì)議上，有3家企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保問題被取消2006年度財(cái)政補(bǔ)助資格。
(作者為山東濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任) |