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有感于“農(nóng)村教育債務(wù)由政府承擔(dān)” |
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據(jù)昨日《大河報》報道,因欠債鎖農(nóng)村學(xué)校大門的場面今后將不會在河南出現(xiàn)。我省將對舉辦義務(wù)教育形成的債務(wù)進(jìn)行全面核實,確定債務(wù)數(shù)額,明確由政府承擔(dān)。 為農(nóng)民子女辦教育政府理應(yīng)出錢,但我們走到這一步,既緩慢又艱難。在感到欣慰的同時,有必要對農(nóng)村教育的歷史作一番回顧。從上個世紀(jì)50~80年代,國家采用降低農(nóng)產(chǎn)品價格、抬高城市工業(yè)品價格這種“剪刀差”的辦法積累財富,奠定了中國城市建立、發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);全世界絕大多數(shù)國家都不收農(nóng)業(yè)稅,但我國一直收到2005年才結(jié)束。可是,當(dāng)農(nóng)民子女接受教育、需要花國家的稅金時,我們卻采用了“人民教育人民辦”的奇怪辦法!啥叫“人民教育人民辦”呢? 從字面上看這個口號并不錯,政府用人民納的稅給人民的子女辦教育,正當(dāng)?shù)煤苈铮】墒牵@個口號混淆了一個概念,里面所說的“人民”專指農(nóng)民,而不包括城里的市民,因為城里的學(xué)校是國家全額出錢建造的。因此,這個口號的實質(zhì)就是“農(nóng)民教育農(nóng)民辦”,要花錢,你自己想辦法,國家很少給補(bǔ)助甚至一點也不給。 因此,農(nóng)村的校舍建設(shè)一般都經(jīng)歷了這樣三個階段:一是上個世紀(jì)50~60年代的簡陋時代,多數(shù)學(xué)校設(shè)在土改時被沒收的廟宇、舊中國基層政權(quán)的倉庫以及少量新建的房子里,光線很差,危房占了多數(shù);二是70年代自上而下推行的各種農(nóng)村校舍“達(dá)標(biāo)”運(yùn)動,即“人民教育人民辦”時代,即農(nóng)民按人頭集資、勞動力無償出工的辦法;三是改革開放后的私人墊錢時代,因村里沒錢,集資的難度越來越大,于是村干部就讓建筑商墊錢建校舍,這便是各地不斷發(fā)生學(xué)校大門被鎖的“統(tǒng)一”背景。農(nóng)民是不是國民?教育有多重要?教育的錢應(yīng)由誰出?今天我們?nèi)匀惶接戇@個問題,實在是一種恥辱。讓我們用《大國崛起》這個專題片中的解說詞來作結(jié)尾吧——普魯士國王威廉三世曾說:“正是由于國家窮困,所以要辦教育。我從未聽過一個國家辦教育辦窮了,辦亡國了。” “德意志從瀕臨亡國的絕境發(fā)展成一個令人矚目的強(qiáng)國,最為重要的措施,就是它高度地重視對國民素質(zhì)的培養(yǎng)。德國元帥毛奇就曾經(jīng)說過:普魯士的勝利早就在小學(xué)教師的講臺上決定了。” |
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