為了把更多礦產(chǎn)財富所得留在本國而對礦商征稅是一回事(如澳大利亞的做法)。完全禁止出口則是頗為不同的另一回事。近年醞釀的一個想法本周重返新德里:印度鋼鐵部長阿圖爾
查圖維迪(Atul
Chaturvedi)提議完全禁止鐵礦石出口。 無論自給自足的理想有多么吸引人,它們在實踐中都不可能成功。印度去年生產(chǎn)的2.3億噸鐵礦石,其中1.06億噸用于出口,這使其成為全球第三大出口國。禁止出口將沉重打擊專門出產(chǎn)鐵礦粉(在印度出口的鐵礦石中占85%)的礦商,同時對印度與中國(印度鐵礦石的最大客戶)、日本和韓國的貿(mào)易關(guān)系都造成不可估量的損害。此外,在印度財政赤字不斷擴大之際——今年將達到產(chǎn)出的5.5%,使印度躋身于亞洲財政赤字最高的國家行列——切斷穩(wěn)定的銷售和稅收收入來源,將是不合情理的任性之舉。 不過,與許多怪誕的計劃一樣,該提議的核心也有一層理智。印度的鐵礦石儲量只有澳大利亞的三分之一,但印度的儲量開發(fā)得卻更快。10年前,印度鐵礦石占全球海運鐵礦石市場的8%,去年這一比重達到13%。印度的部長級官員們也有資格對中國似乎“吃不飽”的胃口感到震驚;上周五,有7500萬噸鐵礦石堆放在各個中國港口,接近創(chuàng)紀錄高位。但這正是為什么解決方案在于提高稅率:在去年12月提高針對鐵礦粉和塊礦的出口關(guān)稅后,印度在本財政年度應(yīng)當能夠減少鐵礦石出口大約10%。這個基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的國家也許急于提高本國的鋼材消費強度(目前比中國低7倍,比日本低13倍)。但是,拿礦商開刀不是邁向這個目標的正道。
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