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中國經(jīng)濟的強勁增長勢頭依然在延續(xù)。與之形成鮮明對比的是，世界經(jīng)濟前景在金融危機的余波沖擊下依然晦暗不明。但這并不意味著中國可以高枕無憂：至少從人口統(tǒng)計的趨勢來看，勞動力市場將是中國未來必須面對的關(guān)鍵性挑戰(zhàn)之一。
對于那些依靠中國大量年輕而廉價的勞動力作為發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)來說，其前景是顯而易見的：尋找下一個勞動力成本低廉的地點并適時進行遷移。這種人口結(jié)構(gòu)演化所帶來的進一步挑戰(zhàn)是：在勞動人口不斷老化的情況下，社會保障體系將如何贍養(yǎng)越來越多的退休人口？
屆時，中國將在兩類對手的雙重夾擊下進退兩難：一方面是低勞動成本的經(jīng)濟體，如越南；另一方面是工人技能更熟練、產(chǎn)品附加值更高的較發(fā)達經(jīng)濟體，例如日本、韓國，甚至馬來西亞。為了應(yīng)對這樣的挑戰(zhàn)，中國需要探索新的競爭方式和思路，諸如提高生產(chǎn)率、更多生產(chǎn)高質(zhì)量和高附加值的產(chǎn)品、培育更多在質(zhì)量和產(chǎn)品附加值方面擁有國際美譽度的企業(yè)，并和“價格為王”的傳統(tǒng)思路拉開距離。
為了應(yīng)對勞動力市場的變化趨勢，除了采取上述措施外，中國政府還需要推動所有企業(yè)朝著正確的方向采取行動。無所作為是不可取的，因為不受干預(yù)的自由市場力量存在顯著的局限性。政府的不作為意味著企業(yè)等微觀經(jīng)濟體將承擔(dān)起技能開發(fā)和培訓(xùn)的主要責(zé)任，同時阻礙雇員收入增加、產(chǎn)品更新?lián)Q代和工人技能的升級。
或許有人以為，員工培訓(xùn)對于企業(yè)發(fā)展來說至關(guān)重要，企業(yè)會認為這是一件好事，它還具有吸引和留住人才等激勵作用；一些最好的企業(yè)也正是這么做的。事實上，情況并不總是如此。在企業(yè)戰(zhàn)略中，員工的技能培訓(xùn)常會被置于邊緣地位；即使不被邊緣化，很多雇主還是寧愿從外部勞動力市場引進技術(shù)人才，也不愿投資于內(nèi)部培訓(xùn)，并且在這上面省下來的預(yù)算還可用來增加招聘的吸引力。對勞動力市場來說，這種搭車式的行為貌似便捷，但實質(zhì)上不可持續(xù)。因為它僅提高了人才市場的流動速度，而沒有真正增加高品質(zhì)勞動力的人數(shù)。與此相關(guān)的一個問題是，企業(yè)往往需要證明在培訓(xùn)上的投資能夠帶來回報。但員工培訓(xùn)這樣的長期投資并不能像產(chǎn)品銷售那樣產(chǎn)生明確的特定收益，要對它進行評估是很困難的。
中國政府可以考慮采取如下措施：
第一，嘗試維持勞動力市場的規(guī)模。這意味著需要提高適齡就業(yè)人群在勞動力市場上的參與率。但目前，25~54歲間的黃金工作年齡人群的勞動力市場參與率已高達93%，未來可供挖掘的資源是55~64歲年齡段以及65歲以上的人口，目前這兩個人群的勞動力市場參與率分別是60%和20%。女性也可作為新增勞動力的潛在來源，不過反過來這需要配套的社會保障措施，例如強化兒童福利。另一個可行辦法是鼓勵移民。
第二，擴大基本和職業(yè)技能教育開支。這將幫助中國培養(yǎng)出一支規(guī)模更大、素養(yǎng)更佳的基本勞動力隊伍，這支隊伍一方面可以直接投入社會生產(chǎn)，一方面也可以作為未來智力投資和技能升級的基礎(chǔ)。中國的教育支出占GDP的比例已從1999年的2%上升到2007年的3%，但和韓國的5%、泰國的4.2%、馬來西亞的6.2%（2004-2005年數(shù)據(jù)）比起來，仍需要持續(xù)、大幅的提升。
第三，開發(fā)出一個所有企業(yè)均能加以利用的技能池。實現(xiàn)本目標(biāo)的方式之一是鼓勵或迫使所有企業(yè)都對員工進行技能培訓(xùn)投資，例如對吝于員工培訓(xùn)的企業(yè)征收稅費。這樣能有效杜絕搭便車行為。這樣的舉措應(yīng)被視為經(jīng)濟發(fā)展模式的改變，而不是增稅。
第四，扶植工會使之變得更加強大，同時強化最低工資制度的執(zhí)行，尤其針對外來務(wù)工人員。這樣不僅能改善勞動環(huán)境、鼓勵國內(nèi)消費，還可以迫使企業(yè)采取創(chuàng)新、業(yè)務(wù)增值等戰(zhàn)略來充分利用旗下的人力資源，員工將因其昂貴而更顯寶貴，不再像從前一樣被當(dāng)作唾手可得、隨意丟棄的商品。企業(yè)的長期行為將受到鼓勵，更多收益將被投入培訓(xùn)項目。
第五，制定有彈性的勞動力政策，讓勞動力市場更有活力，同時兼顧基本的社會保障。
第六，投資于通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項目，促進市場開放、強化競爭氛圍，幫助企業(yè)獲得理想的發(fā)展環(huán)境。
在上述措施的支持下，即使未來中國勞動人口的絕對數(shù)量發(fā)生下降，但是教育和基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資將能有效提升勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品品質(zhì)。類似的戰(zhàn)略使韓國三星快速擺脫了“窮人的索尼”這樣的稱號。什么時候這樣的變化會發(fā)生在中國企業(yè)身上呢？
（作者系卡斯商學(xué)院亞洲管理研究中心主任） |