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無論是宏觀層面而言，還是微觀角度，央企投資房地產(chǎn)都具有極大的弊端，既可能戕害國家政策的公信力，又會(huì)擾亂市場秩序助推房價(jià)，同時(shí)，還存在著極大的投資風(fēng)險(xiǎn)。
面對各界對央企在“兩會(huì)”之后開動(dòng)馬力搶地的質(zhì)疑聲浪，國資委在3月18日表示，除16家以房地產(chǎn)為“主業(yè)”的中央企業(yè)外，還有78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企正在加快進(jìn)行調(diào)整重組，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后，“要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)”。
應(yīng)該說，國資委能在第一時(shí)間就央企“搶地”行為，給出回應(yīng)，這個(gè)姿態(tài)值得肯定，但我們也注意到，通篇研讀國資委的這個(gè)回應(yīng)，除了明確表示78家企業(yè)的退出之外，似乎更多地在為央企投資房地產(chǎn)受到的質(zhì)疑進(jìn)行辯護(hù)。
試舉幾點(diǎn)：其一，國資委指出，自國資委成立以來，央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行了大幅度調(diào)整重組，先后確認(rèn)和公布了16家以房地產(chǎn)作為主業(yè)的中央企業(yè)，三級(jí)以上房地產(chǎn)子企業(yè)由原來的728戶減少到目前的373戶，集中度明顯提高，這很顯然是為外界質(zhì)疑“央企大舉進(jìn)軍房地產(chǎn)”辯護(hù)；其二，國資委進(jìn)一步以2009年央企瘋狂搶地的一年為例，用統(tǒng)計(jì)說明央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售收入約占全國商品房銷售收入的5%；房屋銷售面積約占全國商品房銷售面積的3%；其三，國資委用數(shù)據(jù)說明，央企的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)仍然主要集中在16家主要從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，這16家的銷售收入占全部央企房地產(chǎn)銷售收入的86%；凈利潤占全部央企房地產(chǎn)凈利潤的94%；其四，國資委指出，央企在主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任、承擔(dān)國家保障性住房和安居工程建設(shè)任務(wù)中發(fā)揮了積極作用，但如何發(fā)揮了積極作用，國資委沒有給出詳細(xì)的數(shù)據(jù)說明。
作為128家央企的“大股東”，為央企作出些辯解，也屬情理之中。但很顯然，這種辯解本身并不能否認(rèn)央企出于短期逐利的原因而大舉進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，2009年很多數(shù)據(jù)和實(shí)例都更有力的證明了這一點(diǎn)：
比如，2009年央企的銷售額只占全國銷售收入的5％，但這并不能否認(rèn)2009年，全國60％以上的“地王”都是央企制造的事實(shí)，2009年央企究竟拿多少錢去買地，囤積了多少土地，國資委等部門更應(yīng)向民眾說明這個(gè)數(shù)據(jù)；再比如，2009年房地產(chǎn)市場非理性繁榮的原因之一，就是“地王”頻現(xiàn)，全國每出現(xiàn)一個(gè)地王，房價(jià)就暴漲一段時(shí)間，但許多企業(yè)在拿了地以后未必馬上開發(fā)，而是囤積起來，玩炒地皮的游戲，所以用房地產(chǎn)銷售收入來說明央企沒有支配房地產(chǎn)領(lǐng)域缺乏說服力。
在央企投資房地產(chǎn)問題上，要澄清一個(gè)糊涂的思想：認(rèn)為央企既然是企業(yè)，投資房地產(chǎn)就是企業(yè)自主行為，沒有什么錯(cuò)。這完全是一種罔顧國情，不體察央企具體情況的看法。國資委在前幾年就央企的產(chǎn)業(yè)定位中，七大需要央企控股的產(chǎn)業(yè)中并沒有房地產(chǎn)業(yè)，而且，在房地產(chǎn)領(lǐng)域，央企本身的競爭力其實(shí)并不強(qiáng)，在當(dāng)前房價(jià)高漲的情況下，貿(mào)然殺入，最終買單的可能仍然是國家。
因此，無論是宏觀層面而言，還是微觀角度，央企投資房地產(chǎn)都具有極大的弊端，既可能戕害國家政策的公信力，又會(huì)擾亂市場秩序助推房價(jià)，同時(shí)，還存在著極大的投資風(fēng)險(xiǎn)。
鑒于此，建議高層痛下決心，除了要求78家非房地產(chǎn)主業(yè)的公司退出房地產(chǎn)領(lǐng)域之外，還要考慮是否讓所有央企都應(yīng)該退出房地產(chǎn)投資領(lǐng)域，而將精力集中在國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域發(fā)揮不可替代的作用。這樣才能厘清央企的職能定位，才能減少國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的人為阻力。特別是，我們注意到，國資委雖然明確表示78家央企要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并沒有給出明確的時(shí)間表，這更難以讓人放心。 |