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北京市有關(guān)負(fù)責(zé)人日前與北京市政協(xié)十一屆三次會議的港澳委員座談時表示，“北京不會通過行政干預(yù)來打壓房價。”他說：“去年我也向在座的不少港澳委員講過，房價低的時候，政府不托市。所以在房價高的時候，政府也不會通過行政干預(yù)來打壓價格。”（1月25日《新京報》）
房價低，不托市；房價高，不打壓。顯而易見，北京有關(guān)方面如此表態(tài)是想劃清政府與市場之間的關(guān)系，營造一個政府不干預(yù)市場、市場決定房價的環(huán)境。但我認(rèn)為，這種表態(tài)與現(xiàn)實情況并不符。其實，政府不但經(jīng)常干預(yù)房價，而且房價也離不開政府干預(yù)。
這是因為，中國房地產(chǎn)市場由于市場機制不健全，還算不上真正意義上的市場，準(zhǔn)確地說是“政策市”。房地產(chǎn)開發(fā)的各種要素如土地、信貸等，都與政策密切相關(guān)，自然房價也與政策關(guān)系密切。雖然說房價是政策因素與市場因素共同作用的結(jié)果，但實際上房價主要是看政府的臉色。
記得去年北京“兩會”期間，北京有關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開表示政府不會為高房價托市。然而，北京卻出臺了提振房地產(chǎn)市場信心的15條措施，包括為房企減負(fù)、外國人買房限制取消等。在北京市與中央出臺的一系列救市措施的刺激下，2009年北京房價上漲是最為瘋狂的一年。顯然，在房價低的時候
（其實不低），政府托市了。從現(xiàn)在的情況看，有港澳委員說，北京目前的房地產(chǎn)還沒有形成泡沫。北京市的有關(guān)負(fù)責(zé)人則笑稱：“我聽了這話，心里也緩解了一些緊張程度。”看來，北京市有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)可了該市房地產(chǎn)沒有泡沫。
然而，在如今房價過快上漲的情況下，國務(wù)院連發(fā)“令箭”遏制房價過快上漲勢頭。中央反復(fù)強調(diào)的“個別城市房價上漲過快”，不包括北京嗎？在很多人看來，北京、上海、深圳等幾個大城市的房價，就是全國房價的風(fēng)向標(biāo)。如果北京不遏制房價過快上漲，如何能把“國十一條”落實到位？中央的房地產(chǎn)調(diào)控政策，是不是已經(jīng)被地方政府大打折扣了？
事實并非如此。日前召開的“北京市保障性住房建設(shè)情況發(fā)布會”就傳出消息，北京市將出臺新的更多的措施來維持市場秩序，把北京市房地產(chǎn)市場價格快速上漲的勢頭遏制住。實際上，北京無論是保障住房建設(shè)規(guī)模將大幅提高，還是7折利率優(yōu)惠升至8.5折，或是暫停囤地開發(fā)商的拿地資格，都有利于遏制房價上漲勢頭。
可見，政府并非不管房價。我以為，房價問題不僅僅與樓市健康發(fā)展有關(guān)，更與經(jīng)濟問題、民生問題聯(lián)在一起，加之房價與“土地財政”關(guān)系親密，因而政府不可能與房價保持距離。房價高的時候進(jìn)行抑制，房價低的時候進(jìn)行刺激，這才是中國房地產(chǎn)市場的真實情況。盡管抑制政策與刺激政策不一定很有效，但行政干預(yù)房價卻是不可否認(rèn)的。
既然中國樓市是“政策市”，注定了政府與房價存在密切關(guān)系，否認(rèn)這種關(guān)系完全沒有必要。只有勇于承認(rèn)這種關(guān)系，政府才能自覺擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定房價的責(zé)任。如果嘴上說不管房價，而行動上干預(yù)房價，就免不了給人留下言行不一的印象。無疑，不僅樓市健康發(fā)展需要誠實的政府，公眾也期待誠實的政府，謊言只會損傷政府的公信力。
在我看來，政府不打壓房價、不托市的前提是，中國市場經(jīng)濟體系必須是完善的，經(jīng)濟制度是健全的，政府不依賴于“土地財政”，企業(yè)的社會責(zé)任感大幅提升，保障住房供應(yīng)充足，商品房價格能依靠市場自身進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，不需要政府插手干預(yù)。但從現(xiàn)實來看，我們距離以上目標(biāo)還很遙遠(yuǎn)，什么時候政府才能真正不插手干預(yù)房價是未知數(shù)。
據(jù)報道，北京的房地產(chǎn)發(fā)展思路是“高端有市場、中端有支持、低端有保障”。按照這一思路發(fā)展，政府與房價必然要發(fā)生關(guān)系：無論是那一“端”，都需要政策來調(diào)節(jié)、制度來保障；無論是那一“端”，都可能因為價格變化而影響供求關(guān)系。因此，我認(rèn)為，行政干預(yù)房價，政府要實話實說，要勇于擔(dān)當(dāng)穩(wěn)定房價的責(zé)任；只要行政干預(yù)房價是基于民生和公共利益考慮，是值得肯定的。 |