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| 2010-01-19 作者:李北陵 來(lái)源:證券時(shí)報(bào) |
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據(jù)媒體報(bào)道，近幾年幾乎每到嚴(yán)冬，華中、華東地區(qū)都會(huì)受到缺電困擾。而這種季節(jié)性缺電與以往不同，并非裝機(jī)能力不足，而是缺煤——電煤緊張。
為什么缺煤？媒體給出了三個(gè)答案：其一，在我國(guó)巨大的裝機(jī)規(guī)模中，火電占到70%以上，如此巨大的火電裝機(jī)必然是巨大的煤炭消耗，供需難免失衡；其二，我國(guó)煤炭資源和經(jīng)濟(jì)布局特殊——資源多在西部，用電負(fù)荷集中在東部，西煤東運(yùn)容易引起運(yùn)力緊張，進(jìn)而加劇煤炭供應(yīng)緊張；其三，長(zhǎng)距離煤炭運(yùn)輸極易因天氣變化而受到影響，導(dǎo)致港口煤炭“入少出多”，存煤快速下降，煤炭供應(yīng)更趨緊張。
但這樣的回答并不能讓人完全信服。國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人近期根據(jù)煤炭產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)量和近年來(lái)的需求量就作出過(guò)判斷：從全國(guó)市場(chǎng)看，當(dāng)前及2010年全國(guó)煤炭供需總體平衡；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)煤炭產(chǎn)能依然過(guò)剩。既然如此，裝機(jī)規(guī)模引起的巨大煤炭消耗，就不能成為“燃煤之急”的充分理由；局部地區(qū)出現(xiàn)煤炭供應(yīng)短期偏緊現(xiàn)象，也不足以影響整個(gè)煤炭供求大勢(shì)。缺煤，并不是一個(gè)真實(shí)的命題。
煤炭資源和經(jīng)濟(jì)布局特殊，也難成理由。要說(shuō)特殊，日本的資源和經(jīng)濟(jì)布局更特殊：日本能源的83％依賴進(jìn)口，其中煤炭的97％依靠進(jìn)口。日本煤炭的主要進(jìn)口地澳大利亞、加拿大、中國(guó)、印度尼西亞、越南和美國(guó)，都離日本本土幾千公里乃至萬(wàn)里以上，可有誰(shuí)聽(tīng)說(shuō)日本發(fā)生過(guò)大面積的“燃煤之急”？
再說(shuō)，天氣變化并不具有突發(fā)性，氣候反常年年冰雪災(zāi)害早成“規(guī)律”，既可預(yù)料，也有解決之法。可以預(yù)料而不超前預(yù)防，用煤高峰之前不加大電煤儲(chǔ)備，把責(zé)任歸咎“天老爺”說(shuō)得過(guò)去嗎？
我認(rèn)同這個(gè)分析：“燃煤之急”的原因，固然有煤、電價(jià)格矛盾，煤炭與運(yùn)力匹配不夠，能源供應(yīng)布局等原因，但有“一個(gè)突出的、顯而易見(jiàn)的問(wèn)題”是，“不少煤炭的終端消費(fèi)者不愿意為必要的能源占用資金，在企業(yè)運(yùn)行的預(yù)案中，很多企業(yè)沒(méi)有把災(zāi)害性天氣或交通異常情況考慮進(jìn)去。”
對(duì)火電企業(yè)而言，煤炭須臾不可缺。所以在國(guó)際上，火電企業(yè)都把煤炭庫(kù)存作為日常經(jīng)營(yíng)監(jiān)控的重中之重，并納入經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理。比如，美國(guó)火電廠的煤炭庫(kù)存量要求保持在40天左右，日本則在保證火電有數(shù)十天運(yùn)行庫(kù)存的同時(shí)，進(jìn)口大量煤炭埋藏起來(lái)作為戰(zhàn)略庫(kù)存。但目前國(guó)內(nèi)火電企業(yè)沿襲的是多年不變的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，普遍以10至12天為正常存量，以5天為警戒線。在這樣的庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)和庫(kù)存概念指導(dǎo)下，電煤儲(chǔ)備盡可能向煤礦和社會(huì)轉(zhuǎn)移，庫(kù)存明顯偏低，既不符合安全生產(chǎn)的要求，也與中國(guó)的特殊國(guó)情不適應(yīng)。
冰雪氣候下，大面積的“燃煤之急”不是偶然；天寒地凍不過(guò)是以極端的方式將煤炭?jī)?chǔ)備短缺的問(wèn)題放大而已。“燃煤之急”拷問(wèn)電煤儲(chǔ)備制度。我國(guó)火電廠，尤其是遠(yuǎn)離煤炭生產(chǎn)基地的火電企業(yè)，是到了認(rèn)真反思煤炭?jī)?chǔ)備概念和庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候了。
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