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| 2010-01-19 作者:陳永杰 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 |
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近日，香港特區(qū)政府（下稱“特區(qū)政府”）立法會(huì)通過(guò)了爭(zhēng)議頗大的高鐵項(xiàng)目撥款。然而，在審議撥款期間立法會(huì)外的連場(chǎng)集會(huì)示威和苦行抗議，相當(dāng)清楚地顯示了有關(guān)撥款的通過(guò)相當(dāng)勉強(qiáng)，有相當(dāng)一部分市民在是否建設(shè)高鐵、如何建設(shè)高鐵的問(wèn)題上與政府有著相當(dāng)不一樣的看法。實(shí)際上，特區(qū)政府也沒(méi)有因?yàn)閾芸瞰@通過(guò)而忽視這些質(zhì)疑之聲，他們不斷用誠(chéng)實(shí)、耐心的態(tài)度來(lái)答疑民眾。
高鐵香港段造價(jià)昂貴，主要原因是因?yàn)榻K點(diǎn)站建在地處市區(qū)的西九龍，因而不得不建造大型的地下站臺(tái)及二十幾公里的隧道，這與特區(qū)政府要建設(shè)西九龍文娛藝術(shù)中心的計(jì)劃有關(guān)。但其它建設(shè)高鐵的大城市，幾乎無(wú)一不把終點(diǎn)站設(shè)在市郊，例如廣州的兩個(gè)站，北站和石壁站，都遠(yuǎn)離市區(qū)，僅通過(guò)地鐵或公交接駁到市區(qū)，以降低造價(jià)和減低工程難度。與此同時(shí)，由于在隧道通行，香港段的時(shí)速相對(duì)較低，無(wú)以達(dá)到國(guó)際上新建高速時(shí)速起碼250公里的標(biāo)準(zhǔn)，被嘲為“低鐵”。
此外，還有圍繞著“一地兩檢”的質(zhì)疑。根據(jù)《基本法》，內(nèi)地公務(wù)人員不能在香港境內(nèi)執(zhí)法，因此廣九直通車一直都只能“兩地兩檢”，亦即乘客在香港出關(guān)，然后在廣州入關(guān)，其間不得上下火車。類似地，將來(lái)在香港段上車的高鐵旅客在香港出關(guān)后，還必須在內(nèi)地段的口岸入關(guān)。那么是否所有中國(guó)高鐵網(wǎng)的車站都為此增設(shè)海關(guān)，同時(shí)為香港段上車的旅客設(shè)專用車廂，以便與其他內(nèi)地旅客分隔開(kāi)？從其操作性和客流量等角度考慮，這顯然很不現(xiàn)實(shí)。一個(gè)顯然的解決辦法是讓旅客在廣州或深圳下車，入關(guān)后再上車前往其它各站。但如此一來(lái)將耗時(shí)頗多，使在香港上高鐵變得毫無(wú)意義，旅客們還不如直接過(guò)關(guān)去深圳，在福田站上高鐵來(lái)得簡(jiǎn)單一點(diǎn)。對(duì)此，特區(qū)政府一直拿不出可行的解決方案。在撥款通過(guò)后，特區(qū)政府必須確保這個(gè)耗資669億港元的工程不會(huì)因?yàn)椤耙坏貎蓹z”打了水漂，盡快拿出妥善的解決方案。
盡管，特區(qū)政府的推銷高鐵方面出現(xiàn)了一些“解釋不足”的現(xiàn)象，例如由專業(yè)人士提出的錦上路方案，特區(qū)政府并沒(méi)有給予細(xì)致的評(píng)估和說(shuō)明，“一地兩檢”尚未有解決辦法就要求立法會(huì)通過(guò)撥款。另一方面，特區(qū)政府也未能充分、細(xì)致地闡明把香港接上全國(guó)高鐵網(wǎng)的意義。例如不少質(zhì)疑聲音集中在西九上高鐵只能到達(dá)廣州石壁，后者到廣州市區(qū)還要40分鐘以上，總時(shí)間較廣九直通車僅快了十來(lái)分鐘。事實(shí)上，在香港建高鐵的意義在于連接全國(guó)各地，這與僅為連接穗港兩地的廣九直通車的意義完全不同，這也是為什么盡管反對(duì)聲不小，但“香港高鐵”始終有高達(dá)7成的民眾支持。因?yàn)橄愀蹚氐兹谌胫袊?guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)，是香港不能延誤的未來(lái)。 |
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