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1月9日，廣鐵集團(tuán)再次公布了實(shí)名制火車票從購買到進(jìn)站的諸多細(xì)節(jié)，并進(jìn)行了較為詳細(xì)的解讀。持一張有效身份證件在同一乘車日期和同一乘車站，只允許購買一張實(shí)名制車票，旅客可以持他人有效身份證件原件代購車票。買票后身份證件丟了，鐵路部門表示在七種條件下可以辦理臨時身份證明，然后進(jìn)站乘車。對于火車票實(shí)名制，鐵路部門也坦承將會對鐵路春運(yùn)提出嚴(yán)峻考驗(yàn)，請大家盡量使用二代身份證購票、驗(yàn)證。(《廣州日報》1月10日)
火車票實(shí)行實(shí)名制，不會總體上增加火車的運(yùn)力，也不會直接緩解春運(yùn)的壓力，但能推進(jìn)購票的公平，降低民眾的購票成本。因?yàn)椋瑢?shí)行實(shí)名制，那些囤積車票的“黃牛黨”既無法多買到票，而且多買到票也不能進(jìn)行倒賣，如此，必將讓更多的火車票公平出售。但是，實(shí)名制絕非一劑手到病除的靈丹妙藥，對于有權(quán)力的人及“內(nèi)鬼”來說，也許不過是經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變而已，實(shí)名制增加他們倒票的難度、提高他們倒票的成本和壓縮他們利潤，但不能根本上讓倒票消失。
在實(shí)名制面前，高級“黃牛黨”與鐵道部門的“內(nèi)鬼”可能會更緊密地勾結(jié)在一起，分工合作，由“黃牛黨”在外面透露信息，收集旅客的身份證號，收取高額的手續(xù)費(fèi)，而后由“內(nèi)鬼”向“黃牛黨”出票，再轉(zhuǎn)給旅客。眾所周知，在“春運(yùn)”時期，火車票供小于求，通常正常的購票程序，是很難買到滿意的車次與理想的車位的，而這次實(shí)名制的改革，沒有總體上改變這種供小于求的局面，這就給“內(nèi)鬼”與“黃牛黨”勾結(jié)以很大的利潤空間。“內(nèi)鬼”囤票居奇，“黃牛黨”倒票牟利，只不過牟利方式由以往的事先出票直接一手交錢一手交票的方式，改為讓旅客先報上身份證號，事后出票的方式。只要權(quán)力與“黃牛黨”
進(jìn)行勾結(jié)，就會有囤票和倒票的行為，實(shí)名制也無法完全防范這種行為。
實(shí)踐證明，目前許多“黃牛黨”已經(jīng)進(jìn)行了升級換代，由過去的單打一發(fā)展為群體協(xié)作作案，基本形成了購票、倒手、拉客、成交一條龍。只有那些最低級而且沒有背景和權(quán)力的“黃牛黨”才在火車站排隊買票；而高級的“黃牛黨”已經(jīng)打通了鐵路部門的關(guān)系，與“內(nèi)鬼”勾結(jié)，平時也通過長期經(jīng)營與社會上有廣泛的聯(lián)系，他們知道哪些票緊，平時也有一批穩(wěn)定的購票旅客源，隨時可以通過“內(nèi)鬼”出票，通過自身的銷售網(wǎng)絡(luò)完成倒賣。比如，曾先后任湖北省漢口火車站站長、武漢鐵路分局副局長的劉志祥發(fā)家史就源于倒賣火車票，與他里應(yīng)外合的是原供職于武漢電視臺后勤部門的職工何堅。何堅的電腦直接與漢口站配票室電腦相連。按照“行規(guī)”，從何堅那兒賣出的票每張都加收了“手續(xù)費(fèi)”，從5元至50元不等，一般臥鋪票加收20元，黃金周和春運(yùn)期間一律每張加收30
元，票源緊俏時，“手續(xù)費(fèi)”高達(dá)50元。可想而知，如果遇到劉志祥這樣的“內(nèi)鬼”，什么實(shí)名制也形同廢紙。
此外，在買票上實(shí)現(xiàn)公平，還得消除權(quán)力與權(quán)力進(jìn)行交易。“春運(yùn)”期間，鐵路部門給當(dāng)?shù)氐臋?quán)力部門和官員預(yù)留相當(dāng)?shù)幕疖嚻笔鞘⑿械摹皾撘?guī)則”。實(shí)行實(shí)名制，若不損及這種“優(yōu)先購票權(quán)”，民眾公平購票權(quán)就仍得不到有效保障。
(作者系江西檢察官)
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