在今年全球聚焦氣候變化問題之時,美國和法國先后提出了以征收“碳關(guān)稅”的方式應對氣候變化的主張,引起廣大發(fā)展中國家對發(fā)達國家有可能打著環(huán)保旗號推行貿(mào)易保護主義的嚴重擔憂。 事實上,發(fā)達國家已經(jīng)圍繞“碳”這一關(guān)鍵詞構(gòu)筑了新的經(jīng)濟秩序。歐美國家現(xiàn)已基本建立起了碳資本與碳金融體系,基本上完成了立法(制度體系建立)、政策體系建立、交易體系建立、市場擴張、優(yōu)勢競爭的過程和程序。 分析人士指出,美國政府提出征收“碳關(guān)稅”的政策目標可以概括為三個方面,即創(chuàng)造就業(yè)、保護本國產(chǎn)業(yè)、重塑美國全球經(jīng)濟領(lǐng)導地位。 分析家認為,法國之所以積極推動“碳稅”變?yōu)椤疤缄P(guān)稅”,也是出于自身利益的考量。首先,法國一向以環(huán)保先鋒自居,提議征收“碳關(guān)稅”無疑能使該國占據(jù)道德“高地”,提升其影響力;其次,法國是傳統(tǒng)核能利用大國,無論在二氧化碳排放總量和人均排放量上都處于較低的水平,因此如果縮緊碳排放標準,將對其十分有利;再次,法國掌握著較為先進的低碳技術(shù),征收“碳關(guān)稅”將為其帶來潛在的經(jīng)濟效益。 美國進步研究中心高級政策分析師黃立安認為,征收“碳關(guān)稅”條款向國際社會傳遞了一個錯誤信號,同時還反映了這樣一種現(xiàn)狀,即美國部分議員只關(guān)注所在選區(qū)或州的利益,而無視美國應當承擔的國際責任和義務。
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