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2009-12-16 作者:馬龍生 來源:證券時報 |
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據(jù)報道,國務(wù)院日前召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施,其中明確提出,“加強(qiáng)市場監(jiān)管,穩(wěn)定市場預(yù)期,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。”專家認(rèn)為,與以往相比,本次會議明確提出的是“遏制”,力度明顯重于“抑制”,更狠于“穩(wěn)定”。可以預(yù)見,明年二套房貸等政策將收緊,房價下跌可能性加大。 高房價帶來的民怨呈沸騰之勢,高房價帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險與日俱增。雖然從一般道理上說,價格反映著價值,價值又通過成本與供求兩個方面來體現(xiàn)。但眾所周知,在我們這個社會中,無論是產(chǎn)品成本,還是市場供求,都有很多“非市場”因素?fù)诫s其間。因此,價格被這些因素所扭曲也在所難免。從“抑制”到“遏制”,明確表明了中央對房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和決心。 筆者以為,中央政府調(diào)控房價意義重大,但調(diào)控能否達(dá)到預(yù)定效果,還有著很大變數(shù)。盡管出現(xiàn)從“抑制”到“遏制”的戰(zhàn)略調(diào)整,真正體現(xiàn)到房價上,還會遇到以下挑戰(zhàn)。 其一,滯后效應(yīng)。調(diào)整和改善住房的供應(yīng)結(jié)構(gòu),調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),是一個漸進(jìn)的過程。已被批準(zhǔn)的項(xiàng)目不可能更改,該建還是要建,而現(xiàn)有樓盤尤其是高檔樓盤,在調(diào)整政策的烘托之下,反會成為稀缺品,價格極有可能不降反升;銀行顧忌此前的已有泡沫,怕形成壞賬,怕同業(yè)競爭給自己帶來壓力,也會懷有投鼠忌器心理,房貸加息等措施,在極其謹(jǐn)慎中力度不敢太大,宏觀政策有可能出現(xiàn)“越往下力度越小”的遞減現(xiàn)象,這對“出拳者”的信心和魄力是一個考驗(yàn)。 其二,遏制房價的考核目標(biāo)被邊緣化。擠干房地產(chǎn)市場泡沫,把虛高的房價通過調(diào)控政策壓下來,政府本該義不容辭。但是,此項(xiàng)工作因?yàn)閰⒄拯c(diǎn)、參照物的相對模糊,因此無論是從絕對數(shù),還是從相對數(shù)來說,考核目標(biāo)均不易確定。所以這樣的“政績”,極有可能最終被邊緣化。 挑戰(zhàn)三,地方利益與民生分量不易擺正。地方政府在土地出讓中只要有利可圖,民生住房的土地供應(yīng)量及“地段含金量”就不易保證。祖居在城市的百姓們,就有可能被以合法手段逐到郊外。因此,從“抑制”到“遏制”,需要更加以民生目標(biāo)為依歸。 挑戰(zhàn)四,分配環(huán)節(jié)的挑戰(zhàn)。在今后較長時間內(nèi),政策房都會成為稀缺商品。如果政府的注意力過多放在建設(shè)環(huán)節(jié),忽略分配環(huán)節(jié),就會被人鉆空子,政府的努力,依然會讓百姓得不到實(shí)惠。從現(xiàn)在防不勝防的資格造假、木馬控制搖號等難題來看,分配環(huán)節(jié)的麻煩會越來越大,公共投入也會越來越大。 綜上所述,盡管中央對過高的房價實(shí)行從“抑制”到“遏制”的轉(zhuǎn)變,但是由于市場參與者的利益平衡具有較強(qiáng)的慣性,打破這種平衡殊為不易,所以房價的下跌,未必如想象的那么容易。 |
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