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| 2009-12-14 來源:京華時(shí)報(bào) |
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對(duì)于石油資源主要依賴進(jìn)口、成品油價(jià)格一路高歌猛進(jìn)的中國(guó)來說，最近曝出的“國(guó)內(nèi)石油巨頭大量低價(jià)出口成品油”新聞，傷害了不少國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的感情。上周末海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月我國(guó)成品油出口總量增長(zhǎng)超過41%，達(dá)到2136萬噸，且出口量有逐月遞增之勢(shì)，其中11月份出口成品油達(dá)224萬噸。至于成品油的出口價(jià)格，此前有人經(jīng)過計(jì)算得出的結(jié)果是2.4元/升，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)售價(jià)。
對(duì)此，國(guó)內(nèi)最大的原油加工和成品油銷售企業(yè)中石化辯稱，成品油出口價(jià)2.4元/升的算法“不科學(xué)”、“不具可比性”，按海關(guān)統(tǒng)計(jì)的金額和數(shù)量計(jì)算出的價(jià)格為不含稅價(jià)，而國(guó)內(nèi)銷售成品油價(jià)格包含增值稅、消費(fèi)稅以及城建稅和教育費(fèi)附加；2.4元/升是根據(jù)1-8月海關(guān)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際出口金額除以出口數(shù)量簡(jiǎn)單計(jì)算得出，而海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口金額和數(shù)量不僅包含汽油、柴油，還包括航空煤油和價(jià)格比較低的石腦油、燃料油。
但無論中石化如何辯解，也掩蓋不了其成品油價(jià)格“內(nèi)高外低”的事實(shí)。有報(bào)道披露，中石化某煉廠93號(hào)汽油不含稅國(guó)內(nèi)銷售的出廠價(jià)為5065元/噸，而其不含稅的出口價(jià)格只有4565元/噸。這個(gè)完全具備“可比性”的數(shù)據(jù)說明，石油巨頭的成品油銷售的確是內(nèi)外有別。于是有人指責(zé)石油巨頭吃里扒外、賤賣國(guó)有資產(chǎn)，甚至懷疑石油巨頭這樣做有制造油荒、逼宮漲價(jià)的陰謀。
“陰謀論”有點(diǎn)過于危言聳聽，筆者還是比較相信，石油巨頭大量低價(jià)出口成品油只是一種簡(jiǎn)單的市場(chǎng)行為，是生產(chǎn)相對(duì)過剩所致。近年不少大型煉油項(xiàng)目開工，成品油供給大幅增加，需求增長(zhǎng)卻相對(duì)緩慢，故而“憋庫”現(xiàn)象取代了“油荒”現(xiàn)象，石油巨頭不得不采取大量出口的辦法以減少庫存壓力，并提高煉廠的開工率。不光幾家國(guó)有油品巨頭增大出口，一些在華外資油品巨頭的出口量也同樣有所增加。所以，出口增加的市場(chǎng)背景，其實(shí)應(yīng)是市場(chǎng)供需發(fā)生了根本性逆轉(zhuǎn)。
加大出口肯定要提供有競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)價(jià)格。在國(guó)際市場(chǎng)上，國(guó)內(nèi)石油巨頭沒有定價(jià)權(quán)與發(fā)言權(quán)，其出口的成品油須根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)，而亞洲最主要的成品油市場(chǎng)是新加坡市場(chǎng)。從今年前8月的數(shù)據(jù)看，當(dāng)期新加坡市場(chǎng)汽油價(jià)格為64美元/桶，柴油價(jià)格為66美元/桶，而中石化今年1-8月汽柴油出口均價(jià)為66.37美元/桶。再算上運(yùn)費(fèi)，油品出口價(jià)的確與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格相當(dāng)。可以這么說，“石化雙雄”的油品出口，不管是論量還是論價(jià)，其實(shí)基本上都遵從了國(guó)際市場(chǎng)的供求關(guān)系，是真正意義上的市場(chǎng)行為。
但問題的要害在于，出口價(jià)之所以遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)銷售價(jià)，其實(shí)并不是因?yàn)槌隹趦r(jià)賣得太低，而是因?yàn)閲?guó)內(nèi)銷售價(jià)賣得太高。早就有人說過，國(guó)內(nèi)成品油每升只賣3.50元就可以賺翻了，此言非虛。“石化雙雄”在國(guó)內(nèi)賣油每升5-6元，賺的是高額利潤(rùn)。中石化煉油業(yè)務(wù)利潤(rùn)率2008年為-8.32%，而今年中期卻猛漲到30.17%，這其中雖然有油價(jià)波動(dòng)的因素，但最主要的還是拜“市場(chǎng)化油價(jià)新機(jī)制”所賜。所以，賤賣門的另一面，其實(shí)是暴利門。
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