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房地產(chǎn)市場(chǎng)要想健康發(fā)展,房?jī)r(jià)要想真正被老百姓所接受和認(rèn)可,規(guī)范是第一位的。
在國(guó)家一系列宏觀政策的作用下,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了平穩(wěn)向好的趨勢(shì),市場(chǎng)逐步規(guī)范、社會(huì)各方面的反映也逐步好轉(zhuǎn)。然而,今年年初以來(lái),在一系列因素影響下,房地產(chǎn)市場(chǎng)迅速出現(xiàn)了反復(fù),房?jī)r(jià)也出現(xiàn)快速上漲,上漲之勢(shì)甚至超過(guò)了瘋狂的2007年。
對(duì)這種現(xiàn)象,很多人感到難以理解。但是,稍作分析就不難發(fā)現(xiàn),深藏于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的種種“不規(guī)范”因子,目前并沒(méi)有從本質(zhì)上被消除。只要這些因子還存在,一有風(fēng)吹草動(dòng),“不規(guī)范”的現(xiàn)象就仍會(huì)發(fā)生。
筆者認(rèn)為,中國(guó)房?jī)r(jià)問(wèn)題的關(guān)鍵,不是“高低”,而是“規(guī)范”。
房地產(chǎn)市場(chǎng)被高房?jī)r(jià)所籠罩,受傷的不僅僅是老百姓,也包括整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng),是房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵。那么,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)離規(guī)范有多遠(yuǎn)呢？
房地產(chǎn)市場(chǎng)的不規(guī)范,既有房地產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)部的原因,也有外部的原因;既表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)部,也表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)外部;既有單位、個(gè)人的因素,也有有關(guān)部門的因素。
從房地產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)部來(lái)講,暴利因子讓房地產(chǎn)市場(chǎng)成為逐利的競(jìng)技場(chǎng),有條件、無(wú)條件的,有資質(zhì)的、無(wú)資質(zhì)的,有實(shí)力的、無(wú)實(shí)力的,都可能從這一競(jìng)技場(chǎng)上獲取巨大利益。超低價(jià)拿地、隨意修改規(guī)劃、擅自調(diào)整容積率、偷稅漏稅、行賄受賄等不規(guī)范行為,在房地產(chǎn)市場(chǎng)上屢屢出現(xiàn),影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。
從外部來(lái)講,一些地方政府盲目地把房地產(chǎn)市場(chǎng)作為支柱產(chǎn)業(yè)、為開(kāi)發(fā)商大開(kāi)方便之門、銀行為房地產(chǎn)市場(chǎng)提供充裕信貸支持等,在一定程度上助長(zhǎng)了開(kāi)發(fā)商的種種不規(guī)范行為。
要想從根本上解決“買房難、買房貴”的問(wèn)題,要想真正把房?jī)r(jià)穩(wěn)定下來(lái),就必須在“規(guī)范”上下功夫,在“規(guī)范”上做文章。
首先,規(guī)范地方政府的行為。筆者始終認(rèn)為,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的種種不規(guī)范行為,很多都與地方政府的行為不規(guī)范有關(guān)。因?yàn)?從很多地方對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和認(rèn)識(shí)來(lái)看,他們一直沉湎于房地產(chǎn)市場(chǎng)“短平快”的政績(jī)快感之中,而沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)的真正價(jià)值。所以,要規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為,就必須規(guī)范地方政府的行為,讓地方政府能夠把房地產(chǎn)業(yè)不當(dāng)作“政績(jī)板塊”,而當(dāng)作“產(chǎn)業(yè)板塊”來(lái)做,從而有計(jì)劃、有步驟、有節(jié)奏地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),使房地產(chǎn)市場(chǎng)走入健康、規(guī)范的發(fā)展軌道。同時(shí),要通過(guò)大力發(fā)展保障房建設(shè)等,提高老百姓對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的認(rèn)知度。
第二,規(guī)范政府部門的行為。讓政府部門能夠一切按照國(guó)家法律法規(guī)、行為規(guī)范去對(duì)待和處理房地產(chǎn)業(yè)、對(duì)待開(kāi)發(fā)商、對(duì)待房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中的各種問(wèn)題,而不是按照政府某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)方面的需要去提供土地、審查規(guī)劃、監(jiān)管建設(shè)。這樣才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)在規(guī)則、規(guī)矩中發(fā)展和運(yùn)行。
第三,規(guī)范銀行信貸行為。今年以來(lái)房?jī)r(jià)快速上漲的主要原因之一,就是信貸資金大量流入到房地產(chǎn)市場(chǎng)。所以,必須糾正和改變金融機(jī)構(gòu)在信貸投放中的投機(jī)行為、短期行為、唯政府意志行為,把信貸行為納入金融法規(guī)、程序和規(guī)范之中。
第四,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。要根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題,建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的各項(xiàng)制度,包括準(zhǔn)入制度、運(yùn)行制度、操作流程、行為規(guī)范等,讓開(kāi)發(fā)商能夠有一個(gè)制度“緊箍咒”,而不是放任自流。
所以,房地產(chǎn)市場(chǎng)要想健康發(fā)展,房?jī)r(jià)要想真正被老百姓所接受和認(rèn)可,規(guī)范是第一位的。規(guī)范前進(jìn)一小步,房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康就會(huì)前進(jìn)一大步,老百姓對(duì)房?jī)r(jià)的認(rèn)知度也會(huì)前進(jìn)一大步。 |