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國家發(fā)展和改革委員會(huì)5月31日宣布，決定自6月1日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高400元。
端午節(jié)前夕的5月27日，國家發(fā)改委才鄭重辟謠澄清說：“成品油價(jià)格近期不會(huì)上調(diào)。”短短4天之后，成品油價(jià)格就應(yīng)聲而漲。老百姓尤其是廣大車主由此而生的抱怨可想而知。
然而，與普通消費(fèi)者的“油價(jià)過高”態(tài)度不同的，還有另一種抱怨：“（此次油價(jià)上調(diào)）并沒有調(diào)整到位。”而此前中石化、中石油兩巨頭更是放出話來：“如果6月份不調(diào)價(jià)，兩大公司煉油板塊將出現(xiàn)每噸300元左右的虧損。”
不難看出，此次成品油價(jià)格上調(diào)，作為實(shí)施者的國家發(fā)改委可謂“兩頭不討好”——一面是消費(fèi)者不滿油價(jià)上調(diào)特別是突然上調(diào)，認(rèn)為其“說話不算數(shù)”；而另一面，石油企業(yè)同樣對此腹誹不已：既嫌油價(jià)漲晚了，又嫌油價(jià)漲少了。
一次調(diào)價(jià)，相關(guān)的三方似乎均不得利，如此尷尬的局面無疑再次生動(dòng)地證明：目前我國并非完全市場化的成品油價(jià)格形成機(jī)制，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展需要，是到了以充分的市場化機(jī)制消弭油價(jià)紛爭的時(shí)候了。
所謂的“充分市場化”，在我看來，至少應(yīng)包含以下兩個(gè)缺一不可、互為支撐的方面：其一，將油價(jià)的漲跌、變動(dòng)主要交給市場來支配，即使政府覺得有干預(yù)油價(jià)的必要，也應(yīng)在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上間接而為，比如通過增減石油儲(chǔ)備的方式來調(diào)節(jié)市場。
其二，或許也是更為關(guān)鍵和重要的一方面是：去“壟斷化”，在一個(gè)缺乏乃至排斥競爭的行業(yè)中，公平、合理的價(jià)格實(shí)際上是并不存在的——任何商品的合理價(jià)格及其所包含的合理利潤，從來都是在開放的市場環(huán)境下不同市場主體之間充分競爭的結(jié)果。
所以，無論是從遵從市場規(guī)律，還是尊重民意，以及避免替壟斷者背黑鍋——將自己從“兩頭不討好”的尷尬被動(dòng)處境中解脫出來的角度考慮，盡快去推動(dòng)成品油價(jià)格機(jī)制的完全充分市場化，都應(yīng)該成為政府的一項(xiàng)必要、明智之舉。 |