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成品油市場(chǎng)化終于邁出了最重要的一步。前日，國(guó)家發(fā)改委在其網(wǎng)站上發(fā)布《石油價(jià)格管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）。《辦法》規(guī)定，國(guó)際原油連續(xù)22個(gè)工作日均價(jià)變化超過4%可調(diào)整國(guó)內(nèi)油價(jià)。此前傳聞將與《辦法》同步推出的成品油價(jià)格穩(wěn)定基金，目前仍在醞釀之中，尚沒有向國(guó)務(wù)院報(bào)批。
未來(lái)幾日成品油價(jià)或上漲
《辦法》主要內(nèi)容包括，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定。當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格。
同時(shí)，考慮中國(guó)的情況，《辦法》亦明確：省內(nèi)劃分的價(jià)區(qū)原則上不超過3個(gè)，價(jià)區(qū)之間的價(jià)差原則上每噸不大于100元。
自4月20日以來(lái)，原油期貨已經(jīng)累計(jì)上漲25%.近期成品油價(jià)格或上漲？發(fā)改委能源研究所原所長(zhǎng)、研究員周大地接受采訪時(shí)認(rèn)為這還要看國(guó)際原油價(jià)格22天變沒變，還需要觀察市場(chǎng)情況和國(guó)際油價(jià)走勢(shì)。
成品油價(jià)格穩(wěn)定基金仍在醞釀中
此前一直傳聞將與《辦法》同步推出，用來(lái)平衡煉油企業(yè)盈虧波動(dòng)的成品油價(jià)格穩(wěn)定基金，事實(shí)上此次并沒有推出。
但《辦法》強(qiáng)調(diào)，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí)，按正常加工利潤(rùn)率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶80美元時(shí)，開始扣減加工利潤(rùn)率，直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶130美元時(shí)，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。
成品油價(jià)格穩(wěn)定基金未來(lái)是否還會(huì)成立？發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科向記者表示，仍在研究中。前不久有發(fā)改委官員曾經(jīng)表示，成品油價(jià)格穩(wěn)定基金仍在醞釀中，還沒有向國(guó)務(wù)院報(bào)批，具體原因?yàn)檫�沒有到實(shí)踐階段。
需要《辦法》細(xì)化成品油價(jià)格下限
“該《辦法》應(yīng)該管好‘兩頭’，即國(guó)際油價(jià)高與低的兩個(gè)節(jié)點(diǎn)。它現(xiàn)在的缺陷是，只有國(guó)際原油價(jià)格高的時(shí)候的管理辦法，而忽略國(guó)際油價(jià)低的時(shí)候，石化煉油企業(yè)獲取的暴利。”中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展研究中心周城雄博士如是說。
周城雄表示，看上去《辦法》是是定價(jià)格上限的方式，并不是定價(jià)格下限的方式，但事實(shí)上，成品油市場(chǎng)被三大石油企業(yè)巨頭壟斷，并不是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格低于80美元每桶時(shí)，同樣需要《辦法》予以細(xì)化。
在周城雄看來(lái)，石油市場(chǎng)供需緊平衡是“基本面”中金融因素影響油價(jià)的基礎(chǔ)，而美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及其財(cái)經(jīng)政策的變化、世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和財(cái)經(jīng)政策的各異性導(dǎo)致的美元匯率波動(dòng)是“基本面”中美元幣值因素影響油價(jià)的原因之一。
眾多分析數(shù)據(jù)顯示，至年底國(guó)際原油價(jià)格不會(huì)走高。高盛集團(tuán)分析師杰夫·可瑞分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的改善為WTI油價(jià)年底上漲至65美元/桶奠定了基礎(chǔ)。一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的改善加強(qiáng)了2009年下半年原油市場(chǎng)前景改善（基于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇）的假設(shè)。領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的改善使我們更加確信2009年下半年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)環(huán)比增長(zhǎng)將支撐WTI油價(jià)上漲至65美元/桶。鑒于當(dāng)前石油庫(kù)存處于年度同期最高水平，使得存儲(chǔ)變得越來(lái)越困難和昂貴，現(xiàn)貨油價(jià)可能會(huì)下跌以使供需恢復(fù)平衡。因此，我們?nèi)灶A(yù)計(jì)未來(lái)兩個(gè)月的油價(jià)將回落至45美元/桶。 |