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3月25日，國務院常務會議審議并原則通過了關(guān)于率先形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)的意見（以下簡稱《意見》），這是黨中央應對當前形勢，更好發(fā)揮和增強上海國際金融中心服務全國的功能，促進上海率先實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要舉措，也是加強我國在國際金融中的地位、提高我國整體競爭力的綱領(lǐng)性文件。
美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機，對全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定健康運行造成了嚴重沖擊，對我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。為有效應對國際金融危機的不利影響，中國政府審時度勢、果斷決策、周密部署，圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務，出臺了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，并圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等需要，加大金融支持實體經(jīng)濟的力度，這些重要決策部署對抵御國際金融危機沖擊發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。此時，國務院又及時出臺這一《意見》，對增強我國戰(zhàn)勝國際金融危機的信心和能力具有重要的現(xiàn)實意義。
金融中心是現(xiàn)代金融體系的核心，發(fā)揮和增強金融中心在現(xiàn)代金融體系的核心作用，對提高一國經(jīng)濟發(fā)展水平和國際競爭力至關(guān)重要。盡管國際金融危機起源于金融，但是，這并不影響我們加快國際金融中心建設(shè)的步伐。我國金融業(yè)的現(xiàn)有狀態(tài)與發(fā)達國家的金融業(yè)狀態(tài)仍有不同。我們的金融業(yè)與實體經(jīng)濟保持均衡發(fā)展，金融業(yè)也保持整體健康的態(tài)勢，但整體創(chuàng)新還有巨大空間。如果說美國等發(fā)達國家的金融業(yè)是個高大健壯的“胖子”的話，我們的金融業(yè)則屬于正在成長的“少年”，當他們忙著“瘦身”時，我們完全不必跟著吃“減肥藥”。應該說，國際金融危機的爆發(fā)，更增加了我們“強身健體”加速建設(shè)國際金融中心的緊迫感。
上海是中國改革開放的前沿，承擔著“率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進改革開放、率先構(gòu)建社會主義和諧社會”的歷史重任。把上海建設(shè)成為國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心，是幾代中國領(lǐng)導人的心愿。經(jīng)過多年的努力，上海“四個中心”的建設(shè)取得了顯著進展，在服務全國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
但是，在經(jīng)濟高速增長的同時，上海面臨的資源、環(huán)境制約日益突出，進一步發(fā)展迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。國務院出臺的這一《意見》，對上海加快形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進上海國際金融中心建設(shè)作出了全面部署，為上海未來經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，有利于加快金融業(yè)的發(fā)展、進一步鞏固金融業(yè)作為上海支柱產(chǎn)業(yè)的地位，并發(fā)揮金融業(yè)對上海經(jīng)濟發(fā)展的帶動和服務作用，這將為上海突破資源環(huán)境承載力逐漸下降的制約，增強未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的潛力和能力帶來歷史性機遇。
1990年，中國政府作出了浦東開發(fā)開放的決定，為中國經(jīng)濟形成新的增長極帶來了可能。可以相信，中國政府此次作出的加快建設(shè)上海國際金融中心的決定，也必將為上海以及整個中國未來發(fā)展創(chuàng)造新的增長空間和可能。 |
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