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數(shù)月以來，國(guó)際油價(jià)大幅回落，從而使全球大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的高通脹壓力得以大大緩解，對(duì)我國(guó)來說，更是如此。我國(guó)對(duì)原油的進(jìn)口依賴度已達(dá)50%以上，油價(jià)直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行安全和發(fā)展速度。原油被稱為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血液”，是最重要的基礎(chǔ)大宗商品之一，其成本不但影響著煤炭?jī)r(jià)格，也直接決定著車、船、飛機(jī)等燃油以及化工、建材等產(chǎn)品的價(jià)格，是影響PPI、CPI走勢(shì)的最主要因素。因此，不難看出鎖定未來原油成本對(duì)我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。
在國(guó)際油價(jià)回歸之際，我國(guó)政府應(yīng)積極未雨稠繆，盡可能避免給出刺激國(guó)際油價(jià)反彈的政策因素，進(jìn)一步加大原油的儲(chǔ)備，積極利用原油進(jìn)口合同、國(guó)際期貨市場(chǎng)、中東地區(qū)油田的合作開發(fā)等措施鎖定未來原油成本，同時(shí)，也應(yīng)積極考慮我國(guó)期貨市場(chǎng)原油期貨等新品種的推出，努力爭(zhēng)取油價(jià)的國(guó)際話語權(quán)、定價(jià)權(quán)。此外，進(jìn)一步加大中石油、中石化、中海油等企業(yè)的發(fā)債規(guī)模，使企業(yè)有充裕的資金參與國(guó)際業(yè)務(wù)，也有利于鎖定未來進(jìn)口原油的成本。
理順成品油價(jià)格機(jī)制有利于石油資源和高速路等資源的利用效率，同時(shí)，也有利于避免國(guó)家利益的流失。比如，在我國(guó)成品油價(jià)遠(yuǎn)低于國(guó)際油價(jià)的情況下，外國(guó)船舶和飛機(jī)紛紛繞遠(yuǎn)來我國(guó)加油，使我國(guó)在已經(jīng)出現(xiàn)油荒斷供的情況下進(jìn)一步雪上加霜。
燃油稅的開征主要難點(diǎn)之一在于各行業(yè)的利益協(xié)調(diào)，但國(guó)家總體利益高于各部門各行業(yè)利益，因此，不能過于謹(jǐn)小慎微、猶豫不絕，在各部門各行業(yè)利益大致平衡的情況下，應(yīng)抓住國(guó)際油價(jià)回歸的機(jī)會(huì)，盡快通過開征燃油稅等措施理順成品油價(jià)格機(jī)制。值得注意的是，油價(jià)改革舉措千萬不可刺激國(guó)際油價(jià)的反彈。我們應(yīng)該意識(shí)到，只有鎖定了原油成本，成品油價(jià)才有更大的降價(jià)空間，而不是說理順油價(jià)機(jī)制就可以享受低油價(jià)了。可以肯定的是，國(guó)際油價(jià)越低，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越有利。
國(guó)際原油期貨自今年7月從歷史高點(diǎn)（每桶147美元）回落以來，已經(jīng)跌去了將近三分之二的價(jià)格。近日國(guó)際原油期貨主力合約則給出了每桶50美元之下的此輪下跌以來的新低價(jià)，國(guó)際油價(jià)又重新回到了“五十（＄）”年代。國(guó)際油價(jià)盡管可能還有一定的下行空間，但目前油價(jià)已經(jīng)運(yùn)行于低價(jià)區(qū)間了。就百年罕見的金融危機(jī)來看，此次油價(jià)的深跌有其偶然因素。國(guó)際油價(jià)在低位能否持續(xù)或能持續(xù)多久值得憂慮。未來原油成本能否得以控制則更為關(guān)鍵。
可以預(yù)見的是，全球經(jīng)濟(jì)遲早可以復(fù)蘇。考慮到全球汽車的保有量一直是有增無減、原油資源難以再生，原油開采成本不斷上升，以及歐佩克或?qū)p產(chǎn)等因素，不難預(yù)測(cè)原油供需將會(huì)逐步回到緊平衡狀態(tài)。屆時(shí)，如果沒有應(yīng)對(duì)高油價(jià)的有效措施，我國(guó)又會(huì)陷入極為被動(dòng)的境地。因此，應(yīng)抓住國(guó)際油價(jià)回落的機(jī)會(huì)，采取一切有效措施積極鎖定將來的原油成本，以利中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 |