|
湖南湘西因民間集資近日引發(fā)擠兌風(fēng)潮,地方政府被迫介入處理。此前,浙江臺州最大的民營企業(yè)之一飛躍集團(tuán)因涉足高利貸導(dǎo)致現(xiàn)金流枯竭;浙江義烏金烏集團(tuán)董事長張政建出走,其原因也是高利貸引發(fā)的支付危機(jī)。發(fā)生在多個地方的民間金融亂象都表明,民間借貸活動或許已進(jìn)入風(fēng)險暴露期,局部地區(qū)可能會出現(xiàn)金融風(fēng)險和社會風(fēng)險的疊加,需要引起高度重視和警惕。
隨著經(jīng)濟(jì)周期的變化,一些行業(yè)景氣呈現(xiàn)拐點(diǎn),盈利水平下降甚至出現(xiàn)虧損,民間借貸面臨較大的行業(yè)風(fēng)險。民間金融主要是正規(guī)金融的補(bǔ)充,當(dāng)商業(yè)銀行信貸增速趨緩,民間借貸的市場需求必然攀升。從前一階段的實(shí)際運(yùn)行情況看,由于商業(yè)銀行“保大壓小”,民間借貸資金流向以出口為主業(yè)的中小企業(yè),另外,高利潤率、高負(fù)債率的房地產(chǎn)業(yè)也是民間借貸的重點(diǎn)。今年以來,出口部門受政策和市場等多重利空因素作用,很多中小企業(yè)在盈虧邊界苦苦支撐,部分中小企業(yè)被迫關(guān)門。從沿海到內(nèi)地,房地產(chǎn)銷售出現(xiàn)“量減價縮”局面,購房者心理預(yù)期回落,很多開發(fā)商資金回籠不暢,進(jìn)入該領(lǐng)域的民間借貸資金出現(xiàn)呆壞賬的幾率在逐步擴(kuò)散。
民間借貸的利率水漲船高,局部地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入“暴利化”時代,高利貸的負(fù)面效應(yīng)越來越大。據(jù)調(diào)查,2007年初溫州民間融資平均月利率為9.2%,今年1月上升到11.8%,6月末已達(dá)12.3%。少數(shù)短期拆借的資金利率更達(dá)到30%至50%甚至更高。一些中介機(jī)構(gòu)發(fā)放“過橋貸款”按照融資天數(shù)計算利息,每天每萬元收取利息200元甚至300元,折合月利率為60%至90%,令人咋舌。經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理是,風(fēng)險和收益是對稱的,民間借貸風(fēng)險越大,利率就越高;同樣的道理,利率越高,違約風(fēng)險越大。民間借貸的暴利運(yùn)作模式不僅帶來企業(yè)的高成本運(yùn)作,使企業(yè)原來就很緊的資金鏈變得更加脆弱,也容易危及企業(yè)的生存并引發(fā)支付風(fēng)險。
在正規(guī)金融體系內(nèi),銀行危機(jī)會相互傳染,民間借貸也有連鎖放大效應(yīng),容易成為金融風(fēng)險和社會風(fēng)險的導(dǎo)火索。在高額回報的誘惑之下,“經(jīng)濟(jì)人”會因逐利而失去理性,民間借貸行為在短期內(nèi)能夠迅速放大,形成較大的社會影響力。一般情況下,民間金融的風(fēng)險存在往往是局部風(fēng)險甚至個人風(fēng)險,但由于民間金融與銀行部門是休戚相關(guān)的,民間融資的風(fēng)險正在向銀行部門滲透和傳遞。一旦一家企業(yè)資金斷流,可能會迅速波及其他相同類型的企業(yè),并把風(fēng)險傳染給當(dāng)?shù)氐你y行部門。如果事態(tài)不能有效控制,影響面和破壞力就會更大。問題的復(fù)雜性還在于,銀行的風(fēng)險處于監(jiān)管部門的監(jiān)控之中,出現(xiàn)支付危機(jī)尚有最后貸款人的救助,而民間金融的風(fēng)險比較隱蔽,只有暴露之后才為外界所知,因此處理起來難度更大,管理部門也更被動。
上述種種金融風(fēng)險都是潛在的,遇到合適的條件和時機(jī),就會顯性化。不可否認(rèn),民間金融在一定程度上填補(bǔ)了正規(guī)金融供給不足所形成的資金缺口,緩解了中小企業(yè)和“三農(nóng)”的資金困難,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的彈性和適應(yīng)力,應(yīng)該承認(rèn),民間金融也存在著法律地位不確定、監(jiān)管缺位、風(fēng)險不易監(jiān)控,以及容易滋生非法融資等問題,潛在風(fēng)險激活和暴露以后,處置不當(dāng)就會引發(fā)連鎖反應(yīng)和社會問題。當(dāng)務(wù)之急是,要加強(qiáng)對民間借貸的監(jiān)控,對非法集資活動保持高壓態(tài)勢,防止個別問題擴(kuò)大化,防止局部地區(qū)的企業(yè)資金問題演化為社會問題。
從長遠(yuǎn)看,民間金融還應(yīng)逐步走上正規(guī)化、合法化的軌道,推廣小額貸款公司和新型金融機(jī)構(gòu),為民間金融合法化提供更多渠道。對此,筆者以為可以借鑒香港等地《放貸人條例》的經(jīng)驗(yàn),讓地下金融逐步“陽光化”,強(qiáng)化法律和市場約束,建立跟蹤監(jiān)測體系,為決策和調(diào)控提供更為全面的信息。 |