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財(cái)政部擬定的可能超過1000億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案，日前已上報(bào)國務(wù)院待批。該方案最大亮點(diǎn)是全額抵扣、全行業(yè)轉(zhuǎn)型，方案還建議于2009年1月1日起實(shí)施。(新華網(wǎng)9月3日)
今年以來人們強(qiáng)烈呼吁減稅，現(xiàn)在這個(gè)方案，就是減稅的一個(gè)很大的動作。對此，有不少人發(fā)生疑問：我能夠從中得到多少實(shí)惠？
要問這個(gè)方案對于每個(gè)人有怎樣具體的實(shí)惠，很困難。因?yàn)樵鲋刀愂情g接稅，收的時(shí)候是間接地從你手中收走，減的時(shí)候，也仍然是間接地使你受益，不像直接稅比如個(gè)稅那樣，一旦減稅，你就明明白白減少了稅收的支出。
要弄清楚增值稅轉(zhuǎn)型對人們的意義，需要了解增值稅是怎么回事。它是目前國際上采用較多的一種商業(yè)稅，也是我國的第一大稅。每一個(gè)商品，從生產(chǎn)出來，到進(jìn)入流通領(lǐng)域，到最后由消費(fèi)者購買，要經(jīng)過不少環(huán)節(jié)。歷史上的商品稅，是每經(jīng)過一道環(huán)節(jié)，以銷售總額的某個(gè)比例征收一次稅。這樣就產(chǎn)生重復(fù)納稅，前面的銷售環(huán)節(jié)中已經(jīng)納稅了，后面還要接著納稅。這樣不但很不公平，而且如果環(huán)節(jié)過多，則商品價(jià)格就會非常昂貴。增值稅避免了這種重復(fù)征收的弊端，每個(gè)環(huán)節(jié)只就這個(gè)環(huán)節(jié)增值的部分納稅。
不過，上面說的叫做消費(fèi)型增值稅，但我國現(xiàn)在普遍實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅。生產(chǎn)型增值稅對于企業(yè)購進(jìn)固定資產(chǎn)所納的稅，在銷項(xiàng)中并不抵扣。企業(yè)購買固定資產(chǎn)，繳了稅，本來在產(chǎn)品出廠銷售納稅的時(shí)候予以扣除，生產(chǎn)型增值稅是不予扣除這個(gè)稅收的，這樣就形成重復(fù)納稅。重復(fù)納稅當(dāng)然增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。目前我國生產(chǎn)型增值稅的稅率是17%，有資料說，如果換算成消費(fèi)型增值稅，則稅率應(yīng)該是23%。總體來說，重復(fù)交納的稅，可能達(dá)到6%。
增值稅轉(zhuǎn)型，直接受益的當(dāng)然是企業(yè)，尤其是那些需要大量固定資產(chǎn)投入的企業(yè)。企業(yè)的稅負(fù)降低了，利潤就可能增加，也有余地提高雇員工資，當(dāng)然也可能帶來產(chǎn)品價(jià)格的降低。但是，除了利潤增加這一塊是不必懷疑之外，員工能否增加工資，消費(fèi)品能否更加低廉，則還要看市場競爭的程度，或者說企業(yè)對市場的壟斷程度。
考慮到中國市場化建設(shè)已經(jīng)多年，形成一定的市場競爭格局，千億元規(guī)模的減稅一定會帶來商品或服務(wù)價(jià)格的某些降低，或者增幅的降低。而考慮到我們大部分人，既是消費(fèi)者，同時(shí)也是企業(yè)的雇員，而一些人還是企業(yè)的投資者，那么，千億減稅必定會使很多人受益，但是受益的程度，肯定各不相同。
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