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國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部日前聯(lián)合發(fā)出通知，《通知》重申，成品油和電力價格調整后，各地要確保液化氣、天然氣、居民生活和農業(yè)、化肥生產(chǎn)和用電價格不作調整等政策措施落實到位。與居民消費密切相關的鐵路客運、城市公交、農村道路客運（含島際水路和農村客運）等價格不得提高。出租車運價暫不調整，對出租車行業(yè)的影響，近期要通過增加財政補貼解決關鍵要看地方行政執(zhí)行力。
應當說，在國內成品油價格與國際市場呈現(xiàn)倒掛，電煤價格尚不符合市場要求的條件下，逐步上調國內成品油與用電價格以縮小與國際市場之間的價格距離，無疑將會對理順國內市場價格體系與市場經(jīng)濟結構的轉換以及國內油電供求關系的平衡，將會產(chǎn)生積極影響，所以肯定是一件好事。
但在此想說的是，鑒于國內現(xiàn)有具體市場語境與發(fā)達國家市場環(huán)境不同，因而由此決定國內的油電價格調整信號及其對市場的影響也必將會呈現(xiàn)出自己獨有的市場特征。所以在這前提條件下，如果要使這次的油電價格上調真正在市場起到舒緩市場油電供應，同時也產(chǎn)生不合政策目標之外的連鎖反應，并有效防止市場出現(xiàn)搭車漲價現(xiàn)象。這就需要地方政府必須要在貫徹油電調價政策時，一方面要對市場出現(xiàn)的搭車漲價行為及時作出反應，另一方面，也要及時地將相關的財政補貼撥付到相關的公交客運單位，以此起到穩(wěn)定市場預期的作用。
同時也要注意，這次油電價格的上調，因為要考慮市場的承受能力，所以并沒有以一步到位的方式予以上調，而是以循序漸進的方式以給市場留出一定的適應空間。應該說，這樣的調控思路的確符合國內市場的具體情況。然與此同時，可能也會因為如此的原因，市場還可能會對日后油電價格的上調趨勢保持某種預期。就此而言，如若要使相關油電價格上調政策能夠實現(xiàn)，并且同時不致在市場出現(xiàn)大面積的搭車漲價現(xiàn)象，這就需要地方政府在貫徹相關政策時，不但要使有關的財政補貼及時、足額，而且也要對有可能出現(xiàn)的違規(guī)漲價行為，事先就應有所預見、有所應對，做到防患于未然。
結論很明確，這次油電價格的上調，無疑可以說是一件價格改革進程中必須面對，也是繞不過去的問題，說不定期間也可能會經(jīng)歷一定的價格改革陣痛。然只要地方行政以市場大局著眼，從具體市場問題著手，相信這次油電價格政策目標定當能夠實現(xiàn)。 |